在县十七届人大常委会第七次会议上的讲话

来源: 发布时间:2022年10月25日 点击数:

各位副主任、各位委员、同志们,经过大家共同努力,县十七届人大常委会第七次会议各项议程已全部进行完毕。

会议学习了党的二十大精神。习近平总书记在党的二十大报告中指出,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。这是新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的科学指引和根本遵循。学习宣传贯彻好党的二十大精神,就是要结合实际,履职尽责,切实做好县人大及其常委会的各项工作,为促进县域经济社会长足发展和长治久安作出积极贡献。

一是要将党的领导贯穿人大工作始终。深刻认识和把握坚持党的全面领导这一最高政治原则,把忠心拥护“两个确立”、忠诚做到“两个维护”作为根本政治规矩,充分发挥人民代表大会制度的功效,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。严格执行重大事项请示报告制度,及时向党委请示报告人大的重要工作、重要事项、重要情况,紧紧围绕党委确定的重大部署和目标任务制定人大年度工作要点和监督计划,积极参与常态化疫情防控、信访维稳、“双招双引”、重点项目建设等各项中心工作,坚决做到党委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。

二是要始终站稳以人民为中心的根本立场。把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,更好地反映民意、集中民智、贴近民生。要充分发挥代表作用,切实加强常委会同代表、代表同人民群众的联系,扎实推进“聚民意,惠民生”行动,使人大的工作更好顺应人民群众对美好生活的向往。要进一步扩大人民群众对人大工作的有序参与,确定监督议题、监督内容听取群众建议,决定重大事项事前征求社会各方面意见,把各项工作都建立在深入调查研究、号准群众脉搏、汲取群众智慧的基础上。

三是要围绕推动高质量发展依法履职尽责。聚焦建设现代化“三美东至”,综合运用听取审议工作报告、开展执法检查、专题询问、视察调研等方式,有计划、有重点、有深度地开展监督,推动制约改革发展的重点难点问题得到解决。坚持抓大事、议大事、定大事的原则,进一步健全人大讨论重大事项制度,对涉及经济社会发展的重大问题、法律法规实施中的重要问题、人民群众普遍关注的热点问题,依法及时作出决议决定并持续跟踪督办,确保得到有效落实。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一,进一步规范任免程序,通过开展工作评议、履职评价等活动加强和改进任后监督,不断增强常委会任命人员的法治意识、责任意识和公仆意识。

四是要自觉坚持“四个机关”定位不断加强自身建设。全面落实新时代党的建设总要求,认真落实“第一议题”学习制度,充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用。不断完善人大及其常委会的工作制度和机制,严格落实“一改两为五做到”要求,推深做实“作风能力大提升”行动,深入推进党风廉政建设,落实意识形态工作责任制,不断改进工作作风。加强人大工作理论研究和新闻宣传,善于讲好人大故事,全面展示践行全过程人民民主的生动实践,让根本政治制度更加深入人心。

会议听取和审议了关于规范性文件备案审查工作情况的报告。今年3月,十三届全国人大五次会议修改的地方组织法,将听取和审议备案审查工作情况报告作为县级以上地方各级人大常委会的法定职权。为贯彻落实中央人大工作会议精神和新修改的地方组织法,根据省、市人大常委会有关要求,本次会议我们首次听取2017年以来规范性文件备案审查工作情况的报告,并自明年起将该项工作将作为一项常态化内容列入常委会会议议程。近年来,县人大常委会研究室(规范性文件备案审查办公室)按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求,严格执行备案审查制度,落实审查责任,较好地完成了规范性文件备案审查工作。但备案审查工作机制不健全、部分报备责任主体意识不高、备案审查人员力量不强等问题需要在今后的工作认真加以改进。下一步,县人大常委会有关办事机构要进一步加大备案审查工作宣传力度,提高“一府一委两院”对备案审查工作重要性的认识,进一步强化报备主体的报备主动性;要建立健全备案审查工作机制加强与各工委室的联动协调配合,加快备案审查信息化平台建设,切实增强备案审查工作质效;要积极探索委托具备专业能力的人士、律师团队参与规范性文件审查研讨,为审查工作提供参考意见,不断提升我县备案审查工作能力,更好地维护国家法制的统一、尊严和权威。

因工作变动,会议接受了胡日红同志辞去县人民政府副县长职务和姜秀丰同志辞去县监察委员会主任职务的请求,两位同志在过去的工作岗位上忠诚履职,勤勉敬业,为东至经济社会发展和社会稳定做了大量富有成效的工作,在此,向他们表示衷心的感谢。会议决定任命章志坚同志为县人民政府副县长,决定何争明同志代理县监察委员会主任职务,希望两位同志牢记誓言、恪尽职责、不辱使命,不负重托,努力在新的岗位上做出新的业绩,为加快建设现代化“三美东至”作出更大贡献。


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