根据县人大常委会今年工作要点安排，11月3日，县人大常委会组织部分县人大代表对我县部分市政重点工程建设情况进行了视察。县政府副县长朱立扬参加视察。县住建委、水务局、交旅委、教体局、公路局负责同志陪同视察。代表们先后视察了二号桥连接线工程、城南小学工程及官港路、白笏路、经一路、纬一路相关路网工程、县城备用水源工程、消防大队营房工程、东尧一级公路工程、气象观测站工程、长江路拓宽改造工程、尧渡排涝站（一站）工程、政务中心北广场工程等，现场听取了相关负责人的情况介绍。座谈会上，县住建委主要负责同志就我县市政重点工程建设情况作了汇报，代表们就目前市政重点工程建设过程中存在的困难和问题提出了意见和建议。现将视察情况报告如下：

一、我县市政重点工程建设总体概况

近年来，县政府坚持以加快推进新型城镇化建设为目标，以拉大城市框架、完善城市功能、配套基础设施为着力点，努力克服资金、土地等要素制约，加强领导，精心组织，科学管理，规范实施，县市政重点工程建设取得了比较明显的成效。截至10月底，全县主城区市政重点工程在建项目44项（包括续建项目21项、新开工项目23项）,完成投资约3.1亿元。其中，高速下线连接线工程、城南经一路工程、城南纬一路工程、建新配水站及配水管网改扩建工程、站前区道路改造及综合管网工程、尧渡老河清淤工程（污水管道）等5项续建工程已竣工，中医院门诊医技综合楼及妇幼保健院工程、东尧一级公路工程、城北汽车中心站工程、云峰山陵园道路工程、尧渡新河二期治理工程、梅城河堤防工程、城南小学主体工程、击壤桥至四号桥景观工程、河西大道云峰山陵园等10项在建工程主体完工，市民文化公园及周边道路、林家咀东侧环境整治等8项在建工程计划年底前竣工。

二、视察的九项重点工程建设情况

1．二号桥连接线工程。二号桥连接线全长924米（其中二号桥跨度30米），中标价为2546万元。该工程于今年8月底开工建设，目前完成桥梁桩基30根，完成投资80万元。

2.城南小学及官港路、白笏路、经一路、纬一路相关路网工程。城南小学计划总投资5900万元，累计完成投资4180万元，其中教学楼、综合楼、科技楼、体育馆主体工程已完工；教学楼和科技楼室内装饰已基本完成；游泳池水处理设备已安装完成；水电管道已安装完成校园智能化及教学设备正在安装。官港路道路全长670米，宽24米，工程中标价为535万元，目前完成雨、污水、给水管道、强电管道、路灯管道、路面沥青摊铺、路缘石安装等，正在进行路灯基础和人行道铺装施工，累计完成投资510万元。白笏路全长786米，宽18米，工程中标价为621万元。目前交付作业面段雨、污水、给水管道、强电管道、路灯管道和路面沥青摊铺全面完成，正在进行人行道施工，累计完成投资305万元。经一路、纬一路工程已完工。

3.县城备用水源工程。该工程建设内容为净水厂工程（综合楼、机修库、车库、净水池、排水池、加药加氯室、絮凝沉淀池、普快滤池及送水泵房、厂区道路、排水、绿化等）和取水工程（取水泵房、人行栈桥、原水管道等）以及设备采购，总中标价为2662万元，目前净水厂综合楼和加药加氯室框架主体已完成，清水池底砼、混凝池底板、墙板钢筋模块已完成，正准备浇砼；集水井已完成。累计完成投资530万元。

4.消防大队营房工程。该工程建设内容为执勤楼、门卫室、训练塔、水上训练场，工程中标价为2532.7万元。目前执勤楼已施工至三层、门卫室函结构浇筑结束、训练塔一层结构砼浇筑结束、水上训练场基础底板施工完成，累计完成投资560万元。

5.东尧一级公路工程。东尧一级公路是池州市规划中的南沿江一级公路的重要组成部分，起点位于东流镇狭阳村，终点位于尧渡镇梅林社区，项目全长15.714公里，预算总金额约70456.83万元，分别由省公路桥梁工程有限公司和省路港工程有限公司承建。自2014年9月项目开工建设以来，各项工作进展顺利。目前，该工程已累计投资20435万元，完成项目合同价的75%。

6.县国家基本气象观测站工程。该工程规划总用地面积42878平方米，其中一期5138平方米建设内容为科普用房、设备用房、观测场及附属工程。该工程于2017年5月28日开工，已完成观测场场地基础施工、气象史主题文化墙基础施工、业务用房主体结构和科普展示楼二层斜屋面砼浇筑和水、电管道预埋，风塔、避雷针等仪器设备已安装。工程中标价508万元，累计完成投资160万元。

7.长江路拓宽改造工程。该工程起点位于在建G206国道终点处，终点位于至德大道与G206国道交叉口，全长1880米按一级公路（兼具城市道路功能）标准建设，双向四车道。工程中标价4712万元，目前已完成路基开挖62176立方米、借石填方122764平方米、双向土木格栅20889平方米、基础冲击压实63100平方米、盖梁3道、30米箱梁13片和支座垫石5个，累计完成投资880万元。

8.尧渡排涝站（一站）工程。该工程涉及排涝标准为20年一遇，排涝流量为21.15立方米/秒，装机5台共2595千瓦。工程中标价为3003万元，设备（电机、电气、监控）中标价为810万元。目前已完成汇水箱、水泵底中上部、前池及前池左侧翼墙浇筑，正在进行涵箱基础施工，累计完成投资1100万元。

9.政务中心北广场工程。该工程设计面积32000平方米，主要包括绿化面积11300平方米，道路面积5600平方米，铺装面积5000平方米，给排水管网铺设以及景观照明等，工程中标价为1088万元。目前已完成广场花岗岩铺装、人行道铺装、道路侧石、水电管道、雨水管网、廊亭安装和道路沥青摊铺，目前正在进行广场绿化，累计完成投资900万元。

三、存在的主要问题

1.项目建设进度有待提升。目前，全县重大项目推进总体进展顺利，但是仍有少数项目建设进度缓慢，如击壤桥至四号桥景观工程，因局部景观受征地阻挠，停工近一年。河西大道改造工程，因一居户征地阻扰，致使30米人行道铺装无法完工。

2.项目前期工作有待加强。一些项目在功能设置、相关设施配套等前期工作论证不够深入和科学。部分项目前期准备不充分，年初才开始办理相关手续，拖延了项目开工和施工进度。

3.项目要素制约仍然突出。受宏观经济环境变化、市场低迷、土地政策从紧、金融政策收紧等因素影响，当前，全县重大项目建设面临着开发成本增加、融资难度加大等问题，加上我县融资平台少，门槛高，资金筹措压力大，导致部分项目进度缓慢、工期延长、当年投资计划不能足量完成等问题。

4.项目建设环境有待优化。我县市政重点工程建设的施工环境不够优化，房屋土地征迁难度大，“地皮卡”现象仍存在。

5.项目施工中环境污染问题较为突出。绝大多数市政重点工程注重环境保护，如消防大队营房工程项目施工场地为标准化施工场地，施工现场干净整洁。但仍有部分施工现场不注重环境环境保护，建筑垃圾未能及时清运，扬尘、噪声等污染防范设施未能到位。

四、几点建议

1．要完善前期工作，有序推进重点工程建设。要认真做好工程建设前期设计、进度计划、资金预算案、政策处理等工作，细化每个环节，量化每项工作，未雨绸缪，使工程进展更富计划，资金预算更加合理，政策处理更加规范。在部分提升形象类的工程项目中，要注重本地文化要素的融入，提升东至文化品味。

2、进一步拓宽项目资金渠道。要完善信贷担保体系，探索建立企业、银行、社会等多方参与的融资平台，通过银行贷款、企业垫资、招商引资等方法，努力缓解建设资金紧张状况，确保重点工程有序推进。要进一步推广和运用PPP模式，以减轻本级财政资金的建设压力。同时，需要加强项目的预算管理，充分发挥财政资金的使用效益。

3.要加大协调服务力度，加快推进重大项目建设进度。县政府及相关部门要进一步增强积极主动为项目服务的意识，要深入项目现场，尤其是项目审批部门要主动加强与项目单位的衔接，树立全过程、全方位服务的观念，切实了解项目单位存在的具体问题和困难，协调处理并制定针对性的解决方案，确保项目能够尽早开工。

4.要进一步优化项目施工环境。要加大对市政重点工程建设工期、进度、预期效益等方面的宣传力度，使群众能够理解、支持市政重点工程建设，在全县范围内营造良好的项目建设氛围。针对部分“地皮卡”现象阻扰施工违法行为，公安机关要及时采取措施，加大依法打击力度，确保工程项目顺利实施。

5.要着力解决征地拆迁难题。征迁安置工作涉及群众利益调整，需要妥善处理。要树立法治观念，严格执行土地管理政策法规，坚持公平征迁，统一补偿政策，规范征迁行为，充分体现公平、公正。同时依法征迁，维护规划和政策的严肃性和权威性，要严厉打击那些无理取闹阻工、强索财物、强揽工程、突击违规建房骗赔的人和事，为项目建设营造良好的环境。

6.要重视环境保护。施工单位不仅需要抓好工程建设的质量和进度，同时要加强环境保护，规范施工行为，做好扬尘、噪音、渣土、固体废弃物等处置工作。工程监理单位和政府有关部门要健全机制，强化监管，共同做好施工现场的环境保护工作。