1月17日池州市第四届人民代表大会第四次会议隆重开幕

参加市“两会”的东至代表团代表、政协委员热议市政府工作报告

市人大代表、县委书记、东至代表团团长李明月说：报告既是“迈好第一步，见到新气象的施工图”，又是“开启新征程，书写新篇章的动员令”，是一份立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、引领高质量发展的好报告。聆听2020年工作回顾，感受到成绩极其不易、过程极其艰辛、发展极不平凡。聆听2021年工作部署，感受到落子见章法，落笔有力道、落实有真招。报告在擘画未来五年新蓝图上衔接的准、研判的深、谋划的细、应变的好，符合中央和省委市委要求，又契合池州实际。我们将贯彻好大会精神，落实好大会决议，主要是抓好四个方面的工作。

一是借势谋局，谱好新篇。精心谋划“门户担当”之路和“大县作为”之策，做好由山城向滨江城市转型发展的文章，按照“一极三地一门户”的定位，迈好第一步，见到新气象，在打造承接长三角产业转移示范区重要增长极、打造长三角重要旅游目的地、打造长三角重要休闲康养地、打造长三角绿色有机农产品供应地、打造长三角有影响力的省际边界县上发力。

二是蓄势布局，补好短板。在就业、教育、医疗、社会保障、基层治理上补好民生短板；把做实做强做优实体经济作为主攻方向，推进“科创+产业”深度融合，补好转型短板；把保护修复长江生态环境摆在压倒性位置，全面实施长江禁渔十年行动，补好环境短板。

三是顺势开局，破好难题。打好治矿治水治岸攻坚战，开展矿山综合整治和生态修复，系统梳理各类关联性、衍生性问题和其他生态环境风险隐患，确保改彻底、改到位；打好开发区“二次创业”攻坚战，努力实现两个省级开发区实现规上工业产值增长20%左右，在全省开发区名次提高5个位次；打好项目建设、城市双修和新区建设、乡村振兴攻坚战。

四是强势破局，抓好落实。以党的政治建设为统领，巩固深化主题教育成果，建立“书记交办书记”机制；全面加强基层党组织建设，结合乡镇党委和村两委换届，把讲规矩、敢担当、能执行的干部放到一线，发挥好党建引领作用，夯实基层战斗堡垒；切实转变工作作风，开展“弘扬治水精神，扛起门户担当”为主题的解放思想大讨论，坚决整治形式主义官僚主义。

建议：加强对开发区的土地要素和资金要素保障，支持开发区开展规划调整优化工作。

市人大代表、县委副书记、县长洪克峰说：当前，东至发展正处于关键时期，我们将认真落实市委市政府的决策部署，扛起大县和门户担当，奋力推进各项重点工作，为建设新阶段现代化“三优池州”贡献力量。

一是围绕开发区“二次创业”这个“头号工程”，不断筑牢产业发展平台，在实现开发区高质量发展上持续发力。持续推进开发区体制机制改革，着力破除要素保障瓶颈，加强基础设施建设投入，严守安全环保底线，积极承接产业转移，确保考核成绩最少前进5个位次。

二是围绕做强做优实体经济这一主攻方向，持续优化营商环境，在实现产业强县上持续发力。坚持“大项目大政策、好项目好政策”，围绕产业链加强招商，持续优化营商环境，加快构建“1+4+3”现代产业体系。

三是围绕尧东一体化发展这个重大战略，持续提升城市能级，在打造县域中心城市上持续发力。以经营城市、永续发展的理念，坚持“尧城、舜城、菊城”三区联动，加快构建外通内畅交通网络，提升城市品质，优化城市治理，积极谋划中心城镇建设，带动乡村振兴。

四是围绕践行生态优先绿色发展这一新发展理念，加大生态环境保护力度，在全面绿色转型上持续发力。把保护修复长江生态环境摆在压倒性位置，真正落实长江禁渔十年行动，实施矿山综合整治，坚决做好长江经济带生态环境警示片披露问题整改，早日重现长江（东至段）“一江碧水向东流”胜景。

五是围绕乡村振兴这个重大课题，坚持农业农村优先发展，在提升“三农”工作水平上持续发力。在巩固脱贫攻坚成效的基础上，进一步加快农业产业化，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现农业增效、农民增收。

六是围绕让人民群众共享发展成果这个根本目标，进一步优化社会治理，在夯实基层基础上持续发力。坚持党建引领，量力而行，尽力而为，加快补齐基础设施短板，加快实现基层公共服务均等化，创新基层治理，建设更高水平的平安东至。

建议在要素保障、项目支持以及改革深化等方面给予东至更多的支持。

市人大代表、县人大常委会主任胡琼瑶说：聆听了政府工作报告，深感求真务实接地气、掷地有声提士气，完全赞同报告。针对东至两个经开区发展，建议：一是研究出台相关政策，引导返乡务工人员到开发区落户，吸引劳动力服务开发区发展；二是完善东至经开区防洪体系规划和建设，经开区系化工园区，防洪安全至关重要，一旦洪水侵袭，会造成长江流域严重污染，关系到经开区的前途和命运，必须做到万无一失；三是加大香隅城区建设力度，使之与经开区的发展相匹配，为经开区进一步发展提供服务和保障。另外，就春节期间疫情防控问题，建议加强宣传引导，动员家在中高风险地区的企业技术骨干春节不返乡，劝导在中高风险地区务工人员就地过年，并对他们家属开展暖心送关爱行动，解决他们的后顾之忧。对于春节期间不停产的企业，政府及相关部门要帮助协调解决原料供应、生产运输等问题，确保企业正常生产。

市政协委员、县政协主席张宗发说：“十四五”期间，我市开发区发展将迎来重要战略机遇期。要把握加快构建新发展格局机遇，把握内需基点，推动开发区融入国内产业大循环。要找准深度参与长三角一体化分工协作的切入点，积极争取空间布局调整的支持。要以编制实施国土空间规划为契机，科学编制新一轮开发区发展规划，拓展开发区发展空间。

市级成立开发区规划编制统一领导机构，加大对全市开发区空间布局规划的指导、协调和管理，形成上下联动的合力。围绕“多规合一”，做好空间规划、产业规划以及环境保护规划等专项规划，实现“一张蓝图干到底”。