一、会议召开时间
依照地方组织法和选举法的规定，县级以上地方各级人民代表大会选举本级国家机关领导人员和上级国家机关组成人员，提名、酝酿候选人的时间不得少于2天。本着合法、紧凑的原则，会议拟定于12月17日（星期日）在县城召开。会议时间，包括预备会议在内暂定为三天半（初步日程安排见附表）。
二、建议会议议程
1、听取和审议东至县人民政府工作报告；2、审查和批准东至县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告，批准东至县2018年国民经济和社会发展计划；3、审查和批准东至县2017年预算执行情况与2018年预算草案的报告，批准东至县2018年县级预算；4、听取和审议东至县人民代表大会常务委员会工作报告；5、听取和审议东至县人民法院工作报告；6、听取和审议东至县人民检察院工作报告；7、选举事项。
三、出、列席会议人员
出席会议人员为县十六届人大代表。
列席会议人员为：县人民政府组成人员，县人武部部长、政委，县直党政机关、群团组织、企事业单位（含驻东至各单位）主要负责人，驻地省人大代表，出席政协县十届二次会议的政协委员，县人大常委会各工作机构、办事机构负责人（均不含县人大代表）。
邀请在县城担任过县级领导职务的离退休老同志参加大会。
鉴于市三届人大代表与出席会议的本届县人大代表有部分交叉，依照历次会议做法，不再邀请驻县直和乡镇的市三届人大代表列席会议。
四、代表团组成
出席会议的代表按乡镇组成10个代表团，即大渡口镇为第一代表团，胜利镇为第二代表团，东流镇为第三代表团，香隅镇为第四代表团，张溪镇为第五代表团，葛公、洋湖镇为第六代表团，尧渡镇为第七代表团，官港镇、花园、木塔乡为第八代表团，昭潭、泥溪镇为第九代表团，龙泉镇、青山乡为第十代表团。县直下派代表参加其所属乡镇代表团。
各代表团召集人（团长）建议人选初步拟定为：第一代表团斯文，第二代表团杨善勇，第三代表团焦士清，第四代表团张柏春，第五代表团阮宏兵，第六代表团徐洪河，第七代表团施为民，第八代表团唐传华，第九代表团程步新，第十代表团杨桂根。
五、大会主席团等有关人员建议名单
1、大会主席团及秘书长。按历次会议做法，大会主席团由当选为县十六届人大代表的县委常委，县人大常委会主任、副主任，县政协主席，工农知识界人士和各代表团团长组成。初步拟定人员名单如下：
孙革新、李明月、胡琼瑶、刘社教、赵可静、刘杰、章旭、柯春平、叶云生、张宗发、檀国文、刘泽、王金才、王少敏、江航、高逢满、黄务时、斯文、杨善勇、焦士清、张柏春、阮宏兵、徐洪河、施为民、唐传华、程步新、杨桂根，共计27人。
秘书长：胡琼瑶。
2、主席团常务主席。由县委书记、联系人大工作的副书记、县人大常委会主任、副主任担任。具体人员为：
孙革新、胡琼瑶、刘社教、檀国文、刘泽、王金才、王少敏。
3、大会两个审查委员会。根据有关规定，大会计划和预算审查委员会、议案审查委员会人选均应是本级人大代表。两个审查委员会各由7人组成。计划和预算审查委员会主任委员檀国文，副主任委员吴多祥、方亚斌，委员王金水、江炳生、陈小妍、胡松旺；议案审查委员会主任委员王少敏，副主任委员胡春乐、章天南，委员杨桂根、袁芳、倪永俊、童学德。
4、副秘书长。大会秘书处设5位副秘书长：许世宏、洪德胜、廖建国、汪云龙、李永中。
六、大会临时党组织
为切实加强党对人民代表大会的领导，建议成立大会临时党委。孙革新任书记，李明月、胡琼瑶、刘社教任副书记，县委常委、县人大常委会副主任中的中共党员为委员。
建议各代表团成立临时党支部，设书记1人，副书记1至2人。
七、大会秘书处办事机构
大会秘书处下设秘书组、组织组、宣传组、议案组、保卫组、行政组，各司其职，承办会务。秘书组和行政组由县人大常委会办公室、卫计委、市场监督管理局、县直机关事务管理局和会场、代表住地单位抽调人员组成；组织组、宣传组、保卫组分别由县委组织部、宣传部、文广新局、电视台、公安局、信访局抽调人员组成；议案组由县人大常委会人选工委和政府办抽调人员组成。各组组长、副组长由组建单位确定。
八、会前准备工作
1、材料准备。大会审议的各项报告，包括政府工作报告、计划和预算报告、人大常委会和法院、检察院工作报告、县十六届人大一次会议代表议案和建议办理情况的报告及大会选举办法草案等材料样稿，务必在12月6日前交县人大常委会办公室统一编号付印。
2、11月30日召开县十六届人大常委会第五次会议，审议通过关于召开县十六届人大二次会议的决定及有关建议名单、列席人员名单等事项。会后即印发关于召开县十六届人大二次会议的通知。
3、县人大常委会将适时召开大会秘书处各组建单位负责人会议，对大会各项准备工作进行部署，力求齐心协力，密切配合，共同做好大会筹备工作。
县十五届人大一次会议文件（二）
东至县第十六届人民代表大会第二次会议初步日程安排
——2017年2六届人民代表大会第一次会议主席团第一次会议通过
日 期
具 体 内 容
主持人
参加人员
地点
12月
16
日
星期
六
上
午
一、8：30代表报到
各代表团
住 地
二、10：00召开各代表团召集人会议
胡琼瑶
县人大领导
各代表团召集人
筹备处各组负责人
尧城迎宾馆迎宾楼一楼会议室
三、11：00县领导看望代表
各代表团
住 地
下
午
四、2：30各代表团召开会议
1、推选团长、副团长；
2、审议大会议程草案；
3、审议大会主席团、秘书长名单草案；
4、审议大会计划和预算审查委员会组成人员名单草案；
5、审议大会议案审查委员会组成人员名单草案。
各代表团召集人
各代表团
全体代表
各代表团
会议室
五、3：30举行大会预备会议
1、表决大会议程草案；
2、表决大会主席团、秘书长名单草案；
3、表决大会计划和预算审查委员会组成人员名单草案；
4、表决大会议案审查委员会组成人员名单草案。
胡琼瑶
全体代表
县文化中心大剧院
六、大会预备会议后，召开人大代表中的中共党员会议
1、宣读关于成立临时党委、各代表团临时党支部的决定；
2、县委书记讲话。
孙革新
代表中的中共党员
县文化中心大剧院
日 期
具 体 内 容
主持人
参加人员
地点
12
月
16
日
星期
六
下
午
七、党员会议后，举行主席团第一次会议
1、推选主席团常务主席；
2、决定大会副秘书长；
3、通过大会日程安排；
4、通过大会执行主席分组名单；
5、通过大会议案和建议、批评、意见审查处理办法；
6、审议大会选举办法草案；
7、提出监票人建议名单。
孙革新
主席团
全体成员
县文化中心一楼主席团会议室
12
月
17
日
星期
日
上
午
一、8：30各代表团召开会议
1、讨论选举办法草案；
2、酝酿监票人建议名单。
各代表团团 长
各代表团
全体代表
各代表团
住 地
二、9：00举行主席团第二次会议
1、各代表团汇报讨论选举办法草案和酝酿监票人建议名单情况；
2、决定将选举办法草案和总监票人、监票人建议名单提交大会通过；
3、听取关于县监察委员会主任和市四届人大代表候选人建议名单的说明，待大会通过选举办法后，交各代表团酝酿讨论。
孙革新
主席团
全体成员
县文化中心一楼主席团会议室
三、9：30举行第一次大会
1、大会开幕式；
2、听取县人民政府工作报告；
3、审查东至县2017年计划执行情况与2018年计划草案的报告；
4、审查东至县2017年预算执行情况与2018年预算草案的报告；
5、表决大会选举办法草案；
6、表决大会总监票人、监票人名单草案。
胡琼瑶
全体代表
列席人员
特邀人员
县文化中心大剧院
四、第一次大会后，举行主席团第三次会议
通过代表联合提名推荐各项候选人截止时间的决定。
孙革新
主席团
全体成员
县文化中心一楼主席团会议室
日 期
具 体 内 容
主持人
参加人员
地点
2月
17
日
星期
日
下
午
五、2：30各代表团召开会议
1、审议政府工作报告和计划、预算报告；
2、酝酿讨论各项候选人。
各代表团团 长
各代表团
全体代表
县直单位
列席人员
各代表团
会议室
六、3：30召开计划和预算审查委员会会议
审查东至县2017年计划、预算执行情况与2018年计划、预算草案。
檀国文
计划和预算
审查委员会
组成人员
各代表团预算审查小组组长
县政务中心826会议室
晚
上
七、7：00举行主席团第四次会议
1、各代表团汇报对政府工作报告和计划、预算报告的审议意见；
2、听取计划和预算审查委员会关于计划和预算报告的两个审查报告；
3、各代表团汇报酝酿讨论各项候选人情况，研究进一步做好酝酿提名推荐各项候选人工作。
孙革新
主席团全体成员
发改委主任
财政局局长
县文化中心一楼主席团会议室
12月
18
日
星期
一
上
午
一、8：30举行第二次大会
1、听取县人大常委会工作报告；
2、听取县人民法院工作报告；
3、听取县人民检察院工作报告。
檀国文
全体代表
列席人员
特邀人员
县文化中心大剧院
下
午
二、2：30各代表团召开会议
1、审议人大常委会工作报告和法院、检察院工作报告；
2、继续酝酿讨论各项候选人。
各代表团团 长
各代表团
全体代表
县直单位
列席人员
各代表团
会议室
三、3：30召开议案审查委员会会议
讨论提出关于代表议案和建议、批评、意见审查处理意见的报告。
王少敏
议案审查
委员会组成人员
县政务中心826会议室
晚
上
四、7：00举行主席团第五次会议
1、各代表团汇报对县人大常委会工作报告和县法院、检察院工作报告的审议意见；
2、听取议案审查委员会关于代表议案和建议、批评、意见审查处理意见的报告；
3、审议政府工作报告等6个报告决议草案，交各代表团酝酿讨论；
4、听取大会组织组关于各项候选人酝酿讨论总体情况的汇报；
5、确定各项正式候选人名单，提交大会选举。
孙革新
主席团全体成员
法院院长
检察院检察长
县文化中心一楼主席团会议室
五、8：00各代表团召开会议
审议政府工作报告等6个报告决议草案。
各代表团
团 长
各代表团
全体代表
各代表团
住 地
日 期
具 体 内 容
主持人
参加人员
地点
12月
19
日
星期
二
上
午
一、8：00举行主席团第六次会议
各代表团汇报对政府工作报告等6个报告决议草案的审议意见，通过各项决议草案，提请大会表决。
孙革新
主席团
全体成员
县文化中心一楼主席团会议室
二、8：30举行第三次大会
1、选举县监察委员会主任；
2、选举市四届人大代表。
檀国文
全体代表
县文化中心大剧院
三、大会选举计票结束后，举行主席团第七次会议
确定各项当选人名单。
孙革新
主席团
全体成员
县文化中心一楼主席团会议室
四、继续举行第三次大会
听取选举结果的报告，宣布当选人员名单。
檀国文
全体代表
县文化中心大剧院
五、11：00举行第四次大会
1、表决各项决议草案；
2、举行宪法宣誓仪式；
3、县委书记讲话；
4、大会闭幕式。
胡琼瑶
全体代表
列席人员
特邀人员
县文化中心大剧院
