第 4 期（总第159期）

东至县人大常委会研究室编印             2021年10月9日

目    录

领导讲话

县人大常委会主任胡琼瑶在县十六届人大常委会第三十五次会议上的讲话

要闻传递

省人大常委会调研组来我县开展《安徽省消防条例》立法调研

市人大常委会副主任王家莹率队来我县开展《科技进步法》执法调研

县人大常委会开展《中华人民共和国老年人权益保障法》执法检查

县人大常委会开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》执法检查

县人大常委会开展集体林权制度改革工作情况调研

县人大常委会开展应急管理体系建设及工作情况调研

县十六届人大常委会第三十五次会议召开

工作纪实

用好监督利器  促进教育均衡发展

——东至县人大常委会持续监督教育工作纪实

“剑指”固体废物污染

——东至县人大常委会开展《固废防治法》执法

检查工作纪实

乡镇人大

尧渡镇人大:为民办实事好事，做群众的贴心人

大渡口镇人大组织代表开展专题视察调研活动

泥溪镇人大组织代表开展农村产业发展视察调研活动

领导讲话

在县十六届人大常委会第三十五次会议上的讲话

胡 琼 瑶

（2021年9月29日）

各位副主任、各位委员、同志们：

县十六届人大常委会第三十五次会议，经过大家的共同努力，圆满完成了各项会议议程。

会议书面传达学习了市第五次党代会精神。市第五次党代会是在两个百年奋斗目标历史交汇关键节点、社会主义现代化建设新的征程全面开启之际，召开的一次十分重要的会议。县人大常委会及机关要把学习贯彻党代会精神与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、考察安徽重要讲话指示精神结合起来，持续在学懂弄通做实上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一；要全面理解市党代会提出的新目标、新任务、新要求，找准人大依法履职的切入点、着力点，充分发挥人大职能作用，推动市党代会各项决策部署落到实处；要按照年内工作计划，统筹抓好县乡人大换届选举、代表专题视察等各项工作，确保高质量完成全年目标任务。

会议听取和审议了县政府关于县十六届人大七次会议代表议案和建议办理情况的报告。今年以来，在县政府重视和各承办单位的共同努力下，代表议案建议办理工作取得了一定成效，解决了一批代表关注、群众关心的热点难点问题。下一步，希望县政府及相关承办部门进一步强化责任意识，突出精准交办，持续跟踪督办，健全代表议案建议交办、承办、督办及协调工作机制，切实提高议案建议办理质效，努力做到让代表满意、群众受益。

会议听取和审议了县政府关于应急管理体系建设及工作情况的报告。近年来，我县严格落实应急管理机构改革要求，坚持边组建、边应急、边防范，不断完善应急管理体系建设，扎实推进安全生产、防灾减灾救灾、森林防火、防汛抗旱等工作，全县公共安全总体保持平稳态势。但也存在应急管理机制不够健全、应急管理队伍建设相对薄弱、应急救援能力有待提升、公众风险防范意识不强等问题。下一步，希望县政府及相关部门要进一步理顺应急协调体系，明晰行业主管部门职责分工，细化应急管理、消防救援、公安等部门之间的关系，形成合力；要强化基层应急管理组织体系建设，配备专职工作人员，充分整合基层现有力量和资源，筑牢应对突发事件的基层防线；要建立完善的应急指挥体系和运行机制，配齐救援装备和物资，建强专业应急救援队伍，着力提升应急救援能力；要加强全社会防灾减灾和安全知识的宣传教育，增强公众的公共安全和社会责任意识，提高公众应对突发公共事件的能力，营造群防群治的社会氛围。

会议听取和审议了县政府关于集体林权制度改革工作情况的报告。自2007年8月启动集体林权制度改革以来，我县率先在全省建立县级林权服务中心和交易平台，有序推进林权确权登记颁证工作，2017年全面推行林长制改革后，进一步扩大和巩固了集体林权制度改革成果。但确权登记颁证不彻底、金融政策支持力度不够、森林安全保障有待加强等问题仍需高度重视。下一步，希望县政府及相关部门要以深化新一轮林长制改革为契机，准确把握改革的新要求、新目标和新形势，更加深入地创新实践，继续在全省走前列、当标兵；要加快推进林权确权登记颁证工作，紧盯薄弱环节补短板，不断完善承包林地“三权分置”和林地经营权证制度；要加强森林管护，建立基层护林体系，健全森林防火监测网络，强化林业执法力度，确保森林资源安全；要加大财政金融支持力度，提高公益林补偿额，大力培育和发展林业经济，促进林农增收致富。

会议听取和审议了常委会执法检查组关于老年人权益保障法执法检查情况的报告。近年来，县政府及相关部门认真贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要论述，坚持满足老年人需求和解决老龄化问题相结合，建立健全社会保障制度，持续推进医养结合、康养融合，着力构建养老服务体系，全县敬老、养老、助老的社会氛围日益浓厚。但从老年人权益保障法实施的要求来看，还存在宣传教育不够普及、组织体系建设有待加强、权益保障水平仍需提升、养老服务业发展相对滞后等问题。希望县政府及有关部门要充分认识新时代加强老年人权益保障工作的重要性和必要性，积极应对人口老龄化，促进老龄事业健康发展；要强化法律宣传，扩大知晓率、提高影响力，为维护老年人合法权益创造良好的社会环境；要强化组织保障，压实部门工作职责，重视养老服务人才队伍建设，切实增强为老服务工作能力；要加大投入力度，推进城乡养老服务配套设施建设，用好用活“智慧医养信息管理平台”，全面提升养老服务质量和水平；要积极探索创新养老服务新模式，动员社会力量广泛参与，注重丰富老年人精神文化生活，更好满足老年人多样化、多层次养老服务需求，推动养老服务业高质量发展。

会议听取和审议了常委会执法检查组关于固废法执法检查情况的报告。近年来，县政府及相关部门深入践行习近平生态文明思想，把贯彻落实固废法作为打赢打好污染防治攻坚战的重要行动，坚持固体废物污染防治减量化、资源化和无害化原则，加强普法宣传教育，稳步推进防治重点任务，全县固体废物污染防治工作取得一定成效。但固体废物具有量大面广、种类繁多、性质复杂等特点，固体废物污染防治形势依然严峻。希望县政府及相关部门要始终高度重视固体废物污染环境防治工作，进一步强化责任落实，健全监管体系，落实普法任务，努力形成全社会共同治理、共同保护的固体废物污染防治工作格局；要坚持源头综合治理，推进产业结构优化升级，倡导绿色生产生活方式，减少固体废物的产生量；要突出过程监督管理，重点加强对危险废物的全覆盖、全过程监管，筑牢生态安全屏障，切实维护人民群众身体健康和生命安全；要强化末端处置利用，加快危废集中处置中心建设，逐步改进城乡垃圾处置方式，引进和培育固废综合利用龙头企业，切实提高固体废物综合处置利用水平。

会议审议通过了关于重新确定全县乡镇新一届人民代表大会代表名额的决定。根据省市县乡人大换届选举工作要求，县人大常委会根据新修订的《选举法》和《安徽省选举实施细则》的有关规定，对全县乡镇新一届人民代表大会代表名额进行了重新确定。今年是县乡人大换届之年，9月24日，省人大召开了全省市县乡人大换届选举工作部署会议暨换届选举工作业务培训班，这标志着县乡人大换届选举工作即将全面展开。下一步，我们将根据县委统一部署和安排，把握时间节点，做好充足准备，稳妥有序推进，确保换届选举工作顺利进行。                         

会议审议通过了县人大常委会关于讨论决定重大事项的办法。修订讨论决定重大事项办法，是县人大常委会贯彻落实中央关于健全人大讨论决定重大事项制度和省、市委有关要求，进一步规范人大常委会行使重大事项决定权的一项重要举措。新修订的《办法》明确地界定了讨论决定重大事项的范围、程序及保障措施，一定程度上弥补了讨论决定重大事项的短板，具有较强的实践性、可操作性。下一步，我们要认真贯彻落实，建立健全同“一府一委两院”多层面的重大事项沟通协调机制、重大决策听取意见和通报机制，积极推动决策科学化民主化法治化。

要闻传递

省人大常委会调研组

来我县开展《安徽省消防条例》立法调研

8月24日, 省人大常委会委员、监察司法工委副主任潘法律率调研组来我县开展《安徽省消防条例》立法调研，市、县领导张瑞中、朱文明、胡日红、周运开及有关部门负责人陪同调研。

　　调研组一行来到东至经开区，先后实地察看了安徽广信农化、安徽华尔泰等企业专职消防队装备配置情况，现场检阅了专职消防队伍，听取了企业负责人及有关部门关于消防责任落实情况的汇报。

调研组指出，安全生产是企业健康发展的生命线，尤其是对于化工企业来说，消防安全更是容不得半点马虎。调研组强调，企业要深化认识，提高站位，全面落实消防安全工作部署和要求，不断加大安全投入，提升自动化管理和本质安全水平，推进企业消防安全主体责任落实；园区和有关部门要扛起监管责任，切实提升火灾防控能力和水平，坚决防范安全事故发生，确保化工企业消防安全形势健康稳定。

 （办公室）

市人大常委会副主任王家莹率

队到我县开展《科技进步法》执法调研

9月16日，市人大常委会副主任王家莹率队来我县开展《科技进步法》执法调研。县委常委、县政府副县长喻辉，县人大常委会副主任王金才陪同调研。

调研组一行先后来到东至经开区华尔泰化工、嘉智信诺化工、智新生化等企业，通过实地查看、听取汇报、现场座谈等方式详细了解我县相关企业在科技创新平台建设、产学研合作、人才队伍建设等方面的落实情况，就存在的主要问题和下一步工作提出了具体建议。

调研组指出，要加强法律及政策宣传，提高全民科技创新意识，激发企业的创新积极性；要大力发展高新技术产业，把企业作为应用转化创新成果的主体，鼓励创新型企业做大做强；要进一步加大财政投入，为科技创新提供切实保障；要优化人才环境，培养科技骨干，促进全市科技创新能力向更高层次发展。

（办公室）

县人大常委会开展

《中华人民共和国老年人权益保障法》执法检查

8月4日至5日，县人大常委会副主任王金才率队对《中华人民共和国老年人权益保障法》贯彻实施情况进行检查。

执法检查组一行先后赴尧渡、花园、东流、洋湖等乡镇，实地查看了县中医院居家养老服务中心及部分社区、村级养老服务中心，并分片召开座谈会，详细了解《老年人权益保障法》在我县的贯彻实施情况，目前存在的困难和问题以及下一步工作建议和意见。

检查组要求，要加大宣传力度，广泛开展《老年人权益保障法》的宣传，大力弘扬全社会敬老、养老、助老观念和依法维护老年人合法权益的意识，营造人人关心养老事业、关爱老人的良好氛围；要加强协调配合，落实经费保障，不断完善老龄工作机制，形成推进老年人权益保障工作的合力；要创新工作方式，积极探索新形势下的养老服务模式，充分调动社会力量参与养老服务业，建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系；要健全保障老年人权益的各项制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。                                   

（办公室）

县人大常委会开展《中华人民共和国固体废物

污染环境防治法》执法检查

8月18日至19日，县人大常委会副主任王金才率执法检查组，对全县《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》贯彻实施情况进行检查。

执法检查组一行先后赴大渡口、胜利、东流、尧渡等乡镇，深入企业、医院、生活垃圾中转站、建筑垃圾消纳场、农资连锁店以及邮政快递公司，通过实地察看、听取汇报、现场询问等方式，实地检查工业固体废物回收利用及处置、危险废物和医疗废物规范化管理、生活垃圾和建筑垃圾处置、农业固体废物回收利用及投递网点快递包装再次利用等情况。
    检查组要求，各地各有关部门要进一步深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，充分认识固废污染防治是改善生态环境、防控环境风险、保障人民群众身体健康的重要举措；要进一步加大固废法的宣传力度，不断提升广大干部群众固体废物污染环境保护意识；要进一步加大执法监管力度，压实职能部门责任，形成工作合力，共同推动固废法全面有效贯彻实施；要进一步提升固体废物综合利用水平，提高资源利用效率，促进经济社会发展全面绿色转型。    

（办公室）

县人大常委会开展

集体林权制度改革工作情况调研

8月25日至26日，县人大常委会副主任刘泽率调研组，通过实地查看、听取情况汇报和召开座谈会等方式，对全县集体林权制度改革工作情况进行调研。

调研组一行先后赴洋湖、葛公、花园、泥溪等乡镇，实地查看了林业资源保护、林下经济发展等情况，并召开座谈会，听取有关情况介绍，对集体林权制度改革历程、成效、存在的困难和不足等情况进行了详细了解。

调研组指出，我县自2008年开展集体林权制度改革以来，取得显著成效。尤其是近年来，县政府及有关部门以推行林长制为总抓手，深化集体林权制度改革创新，引导林权依法有序流转，创新林权管理和服务体系，不断推动林业高质量发展。调研组就下一步工作提出了具体建议：一是规范开展林权确权登记工作，加强信息化平台有效接入并运用；二是引导林权规范流转，放活林地经营权；三是加强对生态公益林的保护力度，严禁打击毁林开荒等违法行为；四是推进林业资源收储中心建设，积极探索林业碳汇交易。

（办公室）

县人大常委会开展

应急管理体系及工作情况调研

9月7日，县人大常委会副主任王金才率调研组对全县应急管理体系建设及工作情况开展调研。
    调研组一行先后赴尧渡镇、东至经开区部分企业和社会救援组织实地察看了应急管理体系建设及工作情况，并召开了座谈会，针对存在的问题，与会人员提出了有关工作意见和建议。

调研组充分肯定了近年来我县应急管理体系建设及工作方面取得的成效。调研组要求，要进一步完善应急管理体系建设，开展好应急演练，构建统一指挥、分级负责、反应灵敏、运转高效、保障有力的安全生产应急管理体系；要打通应急管理工作落实的“最后一公里”，组建专用通信指挥网络，实现部门、企业、消防救援中一键式报警，形成贯通全县的事故灾害应急指挥网络；要进一步提升应急救援能力，加强专业应急救援队伍建设，打造一支实力硬、素质高的复合型救援队伍；要进一步落实经费保障制度，更新设备，建设专用救灾物资储备库，夯实物资储备力度，为突发公共事件提供保障。（办公室）

县十六届人大常委会第三十五次会议召开

9月29日，县十六届人大常委会第三十五次会议召开。县人大常委会主任胡琼瑶主持会议并讲话，县人大常委会副主任王金才、刘泽及19名委员出席会议。县委常委、县政府副县长喻辉，县委常委、纪委书记、监委主任姜秀丰，县法院院长王孝春、检察院代理检察长夏琴，县政府办、卫健委、林业局、应急管理局、生态环境分局负责同志，洋湖、昭潭、龙泉镇人大主席及住镇县人大代表，县人大常委会各工作机构、办事机构负责人，县纪委监委驻人大机关纪检监察组组长列席会议。

会议传达学习了市第五次党代会精神，听取和审议了县政府关于县十六届人大七次会议代表议案和建议办理、应急管理体系建设及工作、集体林权制度改革工作情况的报告，听取和审议了县人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》执法检查情况的报告，审议通过了全县乡镇新一届人民代表大会代表名额的决定以及县人大常委会关于讨论决定重大事项的办法。（办公室）

工作纪实

用好监督利器  促进教育均衡发展

——东至县人大常委会持续监督教育工作纪实

初夏时节，万物峥嵘。东至县舜城新区教育园区内的省示范高中和池州工业学校的新校区正在如火如荼的建设中。还记得2年前的7月份，该县人大常委会专门组织对舜城新区建设情况开展视察，重点就舜城新区规划设计和教育园区学校选址及未来发展提出了具体建议。2019年、2020年的年度代表视察时，县人大常委会又将舜城新区教育园区项目建设情况纳入了视察内容，持续聚焦教育重点工程建设进度，推动项目按期建成，尽早交付使用。

连续3年关注舜城新区教育园区建设只是该县人大常委会持续监督全县教育工作的一个缩影。近年来，东至县人大常委会充分发挥人大监督职能作用，每隔一年便从不同角度出发，针对教育均衡发展中的热点、难点问题，开展持续性监督，收到了良好的效果。全县教育教学质量有了明显提高，本科上线人数大幅增加，东至高考取得重大突破，2019年、2020年分别有2名应届生被北大录取，打破了尘封多年北大零录取的窘境。

紧盯义务教育发展不放松

推进义务教育均衡发展，是义务教育法的规定，是事关教育公平的国家战略，更是人民群众普遍关心关注的热点问题。于是县十六届人大常委会履职的第一年就将听取和审议义务教育均衡发展情况的报告，并延伸对教体局开展工作评议纳入了监督工作计划。

2017年10月，县人大常委会组成2个调研组，深入7个乡镇，通过实地察看、听取情况汇报、召开座谈会等方式对全县义务教育均衡发展情况进行了深入细致的调研。虽然当时的调研了解到该县小学、初中入学率、巩固率均为100%，但依然存在义务教育经费投入不足、校际之间教育不均衡现象突出等问题。

2017年11月30日，东至县第十六届人大常委会第五次会议听取和审议了县政府关于义务教育均衡发展情况的报告，听取了县教体局近三年来工作情况的报告并进行了工作评议，分别发出审议意见和评议意见，要求县政府及教育部门高度重视教师队伍建设，优化教育网点布局，继续推进义务教育优质均衡发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。审议意见和评议意见得到了县政府的高度重视。县政府及教育主管部门及时研究出台了《东至县人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，完善城乡教师交流互动机制和城乡一体教育资源共享机制，积极争取“全面改薄”项目资金，补齐硬件短板，努力提升义务教育均衡发展水平。

聚焦改善办学条件有实招

“走进东至县各个学校,但见绿树成荫,鸟语花香，一间间宽敞明亮的教室、一张张天真烂漫的笑脸,让校园焕发出勃勃的生机。”这是笔者今年5月跟随该县人大常委会调研组在调研城乡学校建设工作情况看到的景象。“学生现在能有这么好的学习环境，得益于县委县政府对城乡学校基础设施建设的高度重视，也离不开县人大常委会的有力监督和支持”县教体局分管负责同志向笔者说。

“2019年5月，我们对改善城乡办学条件进行调研时，了解到部分学校校舍、体育活动场地与设施设备、信息技术教育设备等与教学需求不相适应，智慧学校建设尚未正式启动，有的乡村教师面临无房住、校外租房的窘况。但从今年这次调研来看，两年时间内县政府及教育主管部门不断加大教育资金投入力度，推进“两类学校”达标工程，全面加强教育基础设施建设，全县城乡办学条件有了明显改善。”正在调研的县人大常委会教科文卫工委主任李祥森说道。

时间追溯到2019年6月28日，东至县政务大楼808会议室内气氛严肃，在县教体局主要负责人向常委会报告关于改善城乡办学条件工作情况后，不断有常委会组成人员对此项工作进行审议发言。有的指出“要严格落实政府主体责任，健全公共财政体制下教育投入稳定增长机制，探索建立社会捐赠、出资办教育的激励机制，鼓励社会各界办学助学”；有的指出“要建立乡镇党委政府重视关心支持教育的体制机制，积极协调、多方筹措，加大农村教师周转房建设力度，让乡村教师住有所居”……“教育是民生之首，是关系千家万户的事业，县政府一定要把教育事业发展摆在突出位置，用心用情抓实抓细各项工作任务，努力办好人民满意的教育。会后，请办公室会同相关工委综合会议提出的意见和建议，形成审议意见书，及时交于县政府研究办理，同时教科文卫工委要做好审议意见办理的跟踪监督。”该县人大常委会主要负责人在总结讲话时强调。

围绕城乡学校建设再发力

成效源于坚持不懈，分管教科文卫工委的县人大常委会副主任王金才认为：“教育、卫生等工作事关群众的切身利益，热点、难点问题较多，而且不同时期、不同阶段的问题都各不相同。要想发挥好人大的监督职能，就是要围绕一项工作，从解决实际问题着手，长期持续进行监督，这样才能把工作做扎实，才能令群众满意。”故在今年研究县人大常委会工作要点时，又将听取和审议县政府关于城乡学校建设工作情况的报告纳入了监督事项，对教育工作开展持续性监督。

5月份，县人大常委会再次组成调研组先后赴龙泉、泥溪、大渡口、香隅等乡镇，实地察看了部分中小学及新校区选址情况，并在四个乡镇分别召开座谈会，听取工作情况汇报，与乡镇人大、政府负责人，部分县人大代表、村干部和学校负责人进行座谈，广泛听取意见和建议。在上两次对推进义务教育均衡发展和改善城乡学校办学条件开展调研的基础上，这次调研组把调研的重点放在了加快规划建设和优化教育布局上。调研组了解到，目前全县城乡学校建设存在的突出问题主要是两个方面：一是县城区与重点集镇教育资源不足，供求矛盾尖锐；二是乡村学校点多规模小，就学不便。

值得一提的是，为破解调研中干部群众反映的问题，提出有价值的意见和建议，在此次调研中，调研组可谓是下了一番苦功。不仅积极联系贵池区了解相关情况，调研组还深入县城顺达校车公司进行了实地考察，与校车公司负责人座谈，详细了解校车种类及载客规模、运营方式、收费标准和安全管理等相关事宜，探讨针对乡村学校学生就学不便由政府通过购买服务的方式引进校车或开通公交专线，解决学生就学方便和交通安全问题。在调研组全方位的调研思考下，一篇“有分量”的调研报告提交到了5月28日的县十六届人大常委会第三十三次常委会上，供常委会组成人员在审议政府专项工作报告时参考。

6月1日，县人大常委会又一次将《关于城乡学校建设工作情况报告的审议意见》印发给县政府，要求县政府及相关部门进一步强化要素保障，全力推进教育重点工程项目建设，确保按期交付使用，保障学位供给；要持续加强教师队伍建设，完善教师补充、聘用、交流、编制管理、培养培训、激励等机制，努力培养造就一支“招得来、留得住、教得好”的师资队伍；要积极探索集团化办学模式，因地制宜调整县城及乡镇教育布局，从根本上破解“乡村弱、城镇挤”问题，推动教育事业均衡优质发展。

办好人民满意的教育永远在路上，任重而道远。东至县人大常委会将乘着新时代教育改革的东风进一步强化依法履职为民意识，持续关心关注教育事业发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，推动全县教育事业高质量发展。                                             （研究室）

“剑指”固体废物污染

——东至县人大常委会开展《固废防治法》执法检查工作纪实

固体废物,通俗来讲,即各种“垃圾”,是大气、水、土壤污染的重要来源。若处理不当,轻则破坏生态环境,重则引发安全事故,威胁人民群众身体健康和生命安全。近年来，随着经济社会发展，固体废物的产生量也在逐年增加，给生态安全造成不小的威胁。今年，东至县人大常委会根据市人大常委会联动工作要求，将开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废防治法》）执法检查纳入监督工作的一项重要内容，运用法治方式进一步巩固和深化污染防治攻坚战成果，加快推动经济社会全面绿色转型。

精心组织做准备

开展《固废防治法》执法检查是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央决策部署、助力打好污染防治攻坚战的一项重大举措，东至县人大常委会从筹备之初就在深、严、细、实上下功夫。7月初，县人大常委会城建环资工委就多次组织县直相关部门召开碰头会，商榷执法检查工作方案，收集整理有关背景材料和参阅资料，明确了执法检查的指导思想、重点内容、步骤安排、检查原则等内容。7月27日，县十六届人大常委会第五十三次主任会议讨论通过了《固废防治法》执法检查工作方案，成立了以常委会分管副主任为组长，部分常委会委员、县人大代表为成员的执法检查组。8月上旬，根据执法检查安排，县生态环境分局、科经局、自然资源和规划局、住建局、交通运输局、农业农村局、城管局、卫健委和邮政管理局分别围绕《固废防治法》涉及重点内容开展自查，并向县人大常委会提交了自查报告。一系列的筹划和准备工作为《固废防治法》执法检查打下了坚实的基础。

实地检查找问题

“你知道新修订的《固废防治法》吗？”“平时企业产生的一般固体废物怎么处理？”“你们对危险废物的贮存、转运、处置都有台账吗？请将有关资料拿出来看看”“暂存间的医疗废物多久转运一次？”……8月18日，东至县人大常委会执法检查组在大渡口镇拉开了《固废防治法》执法检查的序幕。紧接着，执法检查组又利用2天时间，深入胜利、东流、尧渡镇就工业固体废物回收利用及处置、危险废物和医疗废物规范化管理、生活垃圾和建筑垃圾处置、农业固体废物回收利用及投递网点快递包装再次利用等情况进行实地检查，详细了解固体废物管理处置和法律落实情况，认真查找存在问题和薄弱环节。

座谈交流商对策

“要加强法律条例的宣传，将法律新修订内容作为重点贯彻落实。”“要强化风险管控，做好危险废物的监管，尽早启动我县危险废物集中处置中心建设。”“要积极推进新技术的应用，有规划地加快生活垃圾末端处理设施建设，推进生活垃圾分类处置。”“建议政府要建立废弃农膜、农药包装废弃物以及快递包装物有偿回收制度，积极探索市场主体回收、公共财政扶持、专业机构处置的回收处置体系。”……这是8月26日执法检查汇报座谈会上，执法检查组成员、相关职能部门负责同志围绕《固废防治法》宣传贯彻、固废监管处置、综合利用等内容积极建言献策的场景。执法检查组充分肯定了县政府及相关部门在提升固体废物利用处置能力和污染防治水平上取得的成效，同时也指出了固废监管体系建设有待加强、城乡垃圾处置方式有待改进、农业固废处置利用较为薄弱、危险废物管理处置仍需加力、行业包装处置工作任重道远等问题，并聚焦难点堵点问题提出意见建议，真正使监督支持融为一体。

会议审议开良方

9月29日，东至县十六届人大常委会第三十五次会议听取和审议了县人大常委会执法检查组关于《固废防治法》执法检查情况的报告。在审议中，常委会组成人员纷纷提出意见建议：“要健全监管体系，落实普法任务，努力形成全社会共同治理、共同保护的固体废物污染防治工作格局。”“要坚持源头综合治理，推进产业结构优化升级，倡导绿色生产生活方式，减少固体废物的产生量”。“要突出过程监督管理，重点加强对危险废物的全覆盖、全过程监管，筑牢生态安全屏障。”“要强化末端处置利用，逐步改进城乡垃圾处置方式，引进和培育固废综合利用龙头企业，切实提高固体废物综合处置利用水平。”

会后，县人大常委会城建环资工委将常委会组成人员集中提出的审议意见进行了梳理，形成“审议意见书”，经主任会议审定后连同执法检查报告一并交由县政府研究处理。

固体废物污染防治是一项长期而艰巨的任务，东至县人大常委会将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，全力推动《固废防治法》贯彻实施，让《固废防治法》真正成为一部“长牙齿”的法律，为推动经济社会全面绿色转型，建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化“三美东至”作出积极贡献。

（研究室）

乡镇人大

尧渡镇人大：为民办实事好事，做群众的贴心人

自党史学习教育开展以来，尧渡镇人大紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标要求，把党史学习教育同为民办实事好事结合起来，努力当好群众的贴心人。
    暖心服务，让老年人接种疫苗有速度更有温度。提高60岁以上老年人接种率是当前重点工作，镇人大积极与镇党委、镇政府沟通，制定老年人专属服务，对60岁以上老年人推出零距离专车接送，暖心搀扶有序引导，医务人员全程陪护服务，特开设两个老年人登记台，缩短等候时间。疫苗接种过程中工作人员耐心为听力不好的老年人解读政策，细心叮嘱老年人注意台阶。为雨天接种的居民搭建遮雨棚等，用心用情为辖区群众提供温馨舒适的接种体验。    
    爱心服务，让留守儿童感受社会主义大家庭的温暖。为切实关爱留守儿童身心健康成长，尧渡镇人大会同镇妇联走进部分留守儿童家中，为孩子们送去了零食、书包及相关学习用品等节日的问候，宣传了防溺水知识和防疫小知识，开展了“大手牵小手”心愿卡活动。人大代表们详细了解小朋友们的生活学习情况，鼓励他们刻苦学习、立志成才，在校做个好学生，在家做个好孩子。代表们表示，要积极发挥人大代表的作用，号召社会、学校和家庭，给予留守儿童更多的关心爱护。     
    贴心服务，让“四好农村路”铺进农村居民的心田。7月下旬，镇人大组织部分人大代表开展了“我为群众办实事”调研走访活动。调研组一行先后走访了长岭、董冲、汪街和西村等行政村，详细了解长岭、董冲美丽乡村建设工作开展情况、汪街、西村乡村振兴项目谋划落实情况以及“四好农村路”建设进展情况，并就地召开专题座谈会，重点询问了部分村民代表对村庄道路的建议和当前“四好农村路”存在的堵点、难点情况。   

（尧渡镇人大）

大渡口镇人大组织代表开展专题视察调研活动

9月29日上午，大渡口镇人大组织驻镇市、县、乡三级人大代表就该镇推进水产品养殖、做大特色品牌工作开展专题视察调研。

代表们一行先后赴联丰稻渔综合种养专业合作社、胜保家庭农场、润友鳜鱼养殖专业合作社、池一鱼农业科技有限公司实地察看水产品养殖、加工情况，并召开座谈会，听取情况汇报，就如何推进大渡口镇水产品养殖、做大做强特色品牌，助力乡村振兴等进行交流。

代表们建议，一要把好“源头关”，实现苗种优良化。由政府牵头，加强与科研院所合作，引入优质苗种，交由养殖经验较丰富的养殖大户先行先试。二要升级“技术流”，实现生产规范化。要开展各类培训活动，组织养殖大户赴先进地区实地学习养殖技术，积极引导养殖户根据市场需求进行养殖。要大力开展科技示范技术推广，加大对新型稻渔养殖模式的推广。三要建设“大基地”，实现养殖规模化。要培育养殖主体，在现有养殖规模的基础上推行“农业龙头企业+农民专业合作社＋基地＋农户”的规模化经营方式。加大池塘标准化改造力度，配套建设水、电、路及池塘养殖尾水处理设施，进一步提升渔业养殖规模。四要延伸“产业链”，实现产销一体化。要深挖产业链条，促进养殖户、加工企业、销售公司深度融合。加强品牌建设力度，创新开展“鳜鱼文化节”“小龙虾美食节”等活动，广泛利用网络媒体加大特色品牌的宣传。

（大渡口镇人大）

泥溪镇人大组织代表

开展农村产业发展视察调研活动

8月19日，泥溪镇人大组织驻镇16名省、市、县、镇四级人大代表对农村产业发展情况进行视察调研。
    代表们先后实地察看了该镇杨林村黄精种植基地和村集体竹炭项目，朱村村油茶、茶叶套种生产基地，安徽尔岛农业有限公司镇域仓工作车间。每到一处，大家都详细询问各个产业项目的投资规模、种养技术、收入利润以及带动群众增收等情况。在随后召开的座谈会上，泥溪镇政府主要负责同志向代表们介绍了全镇乡村产业发展的总体情况以及今后的总体规划思路，与会代表围绕乡村产业振兴工作进行了交流发言，提出了针对性的意见建议。

代表们一致认为该镇各村的产业项目因地制宜、因势利导，充分利用了本地资源和优势，实现了较好的收益，具有很强的示范带动作用。通过此次的视察调研活动，让代表们更加真切的感受到了泥溪镇近年来乡村产业发展取得的成果，有效激发了代表们干事创业的激情热情，大家纷纷表示要认真履行好代表职责，积极为乡村振兴做出新的更大贡献。

（泥溪镇人大）

送：县十六届人大代表（231份），市人大常委会，县委，县政府，县政协，县纪委监委，县人武部，县法院、检察院，县政府各部门，县直有关单位，各乡镇人大，本会办公室、各工委