关于战略性新兴产业发展情况的调研报告

县人大常委会调研组

（2024年7月）

根据县人大常委会2024年工作安排，县人大常委会组成调研组，对我县战略性新兴产业发展情况开展调研。5月中旬，调研组先后赴东至经开区、大渡口经开区、东流镇，通过实地走访、听取情况介绍、座谈交流等方式，对我县战略性新兴产业发展情况进行详细了解，并召开由县直有关单位参加的调研座谈会。现将调研情况报告如下：

一、全县战略性新兴产业发展概况

战略性新兴产业（以下简称“战新产业”）是指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业。根据国家统计局《战略性新兴产业分类（2018）》，纳入战新产业共9大细分产业领域，我县涉及其中7个，分别为：新材料产业、生物产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新能源产业、新能源汽车产业、节能环保产业。暂无相关服务业及数字创意产业。

（一）产业结构。2023年度，全县战新企业共有48家，占规上工业企业总数的36.4%。其中涉及新材料产业18家，生物产业18家，新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新能源产业、节能环保产业各3家，暂无新能源汽车产业、数字创意产业战新企业。

（二）产业布局。我县战新企业主要分布在两个省级经济开发区。东至经开区聚焦化工新材料和医药主导产业，有生物医药产业9家，新材料产业17家，占全县规上企业数的19.7%。大渡口经开区聚焦装备制造、信息技术产业，有高端装备制造业3家，新一代信息技术产业3家，新材料产业5家，生物产业3家，节能环保产业企业1家，新能源产业1家，占全县规上企业数的12.1%。其余4家分布在东流镇、官港镇、木塔乡。

（三）产业规模。2023年度，我县48家战新企业产值125.79亿元、增长23.3%，分别高于省、市11.1、5.4个百分点，位列全市第一。战新产值占全县规模以上工业产值比重为54.7%，比2019年扩大了1.4倍。

二、主要做法及成效

（一）坚持规划引领，优化产业发展布局。《东至县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》提出，要大力发展生物医药、化工新材料、智能装备制造、新能源、生命健康等战略性新兴产业，将东至经开区建成省级战略性新兴产业基地，创建省级高新开发区，将大渡口经开区建成装备制造基地、绿色食品基地，持续提高战略性新兴产业在全县经济中的比重，加快形成先导性和支柱性产业，着力打造工业经济发展新的增长极。先后出台《关于加快推进产业强县的实施意见》《东至县大数据产业发展规划》《关于加快大健康产业发展的实施意见》《安徽东至经济开发区化工新材料产业规划（2021-2025年）》《安徽东至大渡口经济开发区绿色食品产业发展规划》《智能装备制造产业发展规划》《大健康产业规划》等，从制度层面明确了我县战新产业发的路径和目标。2023年，东至经开区获批省级锂电池电解液新材料产业集群、省级现代服务业和先进制造业“两业”融合试点区域，2024年获批省级新材料专利导航服务基地。大渡口经开区集中资源重点发展新能源、智能装备制造、新材料、生物、环保节能等五大类新兴产业，目前已初具规模。2023年，东至经开区实现战新产值90.2亿元,占全区规上工业产值比重为54.2%；大渡口经开区实现战新产值12.71亿元，增长68.88%，占全区规上工业产值比重为42.57%。

（二）注重招大育强，推进产业链式发展。一是开展靶向招商。加强“龙头+配套”靶向招商，两个省级开发区重点对接国轩高科、天赐集团、中清新能源等行业龙头企业，谋划引进一批10亿级、50亿级新材料项目。中清光伏电池、组件产业园，智能制造产业园等企业项目相继落地。二是推动集聚发展。成立化工新材料产业、智能装备制造产业、钙镁新材料产业、大数据产业等八大产业“链长制”推进组。目前，形成以益沣石化、天赐高新材料、三和化工、恒光聚氨酯材料等企业为主的化工新材料产业集群，以广信农化、普洛生物、金鹏香精、龙华化工、尖峰北卡等企业为主的生物产业集群，以中清新能源为主新能源产业链。三是注重动态培育。强化创新载体建设，加快产学研深度融合和协同创新，推动创新平台建设，争创各类产业公共研发平台，并加强科技型企业培育，鼓励企业加大科技研发投入，及时申报战新企业及研发专利。充分利用每年两次的战略性新兴产业企业名录库调整窗口期，提前对新增规模企业的生产产品战新代码符合性、研发投入、企业负债率等准入条件进行摸排。2023年，全县新增规模以上工业企业10家，纳入战新库企业4家。2024年一季度新增规模以上工业企业5家，正在组织申请纳入战新库。

（三）优化发展环境，聚焦倾斜政策要素。一是