关于《中华人民共和国道路交通安全法》

执法检查情况的报告

（2024年8月）

根据县人大常委会2024年工作安排，7月下旬，县人大常委会组成执法检查组，对《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）在全县贯彻实施情况进行执法检查，现将执法检查情况汇报如下。

一、我县道路交通基本情况

截止2023年底，全县公路通车里程达到3171公里，包含4条国道和1条省道，其中国道总里程261公里，东至县村村通公路达1055.4公里。全县机动车保有量达8.7万辆，其中“重点车辆”（大型客车、危化品运输车、重型货车、重型挂车、面包车、校车）7200余台。全县持有驾驶机动车资格人员近9万人（其中持有AB类驾驶资格人员10371人）。

二、我县近三年道路交通事故情况

自2021年至今，我县共发生交通事故11224起(含适用简易程序处理的案件)，受伤人数4638人，亡人事故217起，死亡人数221人，直接财产损失452万元。其中，2021年发生事故3321起，受伤人数1307人，亡人事故72 起，死亡75人，财产损失144.2万元;2022年发生事故3517起，受伤人数2289人，亡人事故71起，死亡71人，财产损失144.5万元;2023年发生事故4386起，受伤人数1042人，亡人事故74起，死亡75人，财产损失163.3万元;2024年上半年，发生事故3561起，受伤467人，亡人事故16起，死亡16人，财产损失21.5万元(不包含适用简易程序处理的案件)。

三、我县贯彻落实《道路交通安全法》基本情况

《道路交通安全法》自2004年5月1日实施以来，全县各级、各相关职能部门紧紧围绕保畅通、保安全这条主线，认真贯彻实施《道路交通安全法》，通过狠抓社会面宣传、强化路面管控、推进预防整治、创新管理手段等工作，在预防和减少道路交通事故、保障人民生命财产安全等方面取得了一定成效。

（一）深化宣传教育，文明出行意识不断增强。常态化开展宣传教育培训活动。利用交通安全宣传月、宣传周，“12·2交通安全宣传日”等时机，开展多种形式宣传教育，进一步提高全民交通安全意识和驾驶人员守法意识。定期组织对客运、货运驾驶员进行道路交通安全法制教育培训，并将《道路交通安全法》纳入驾驶人培训的必学、必考内容。开展贯彻《道路交通安全法》进校园活动，在全县中小学进行常态化宣传，签订《交通安全责任书》，不断提升师生和家长的交通安全意识。

（二）加强设施建设，道路通行条件持续改善。一是提升改造城市道路。以城市道路“白改黑”为切入口，紧盯“治堵、治乱、治违”目标，大力改善各类道路交通安全设施设备，已完成县城主城区新建、改建城市道路共计约12.17公里，其中新建道路7条，改造道路9条。二是推进农村道路交通安全基础设施建设。高度重视农村公路安全隐患排查治理，不断加大投入，通过完善标志标线、生命防护工程建设、专项治理提升等举措，消除道路交通安全隐患，有效保障了农村群众的出行安全。三是加强停车场建设。合理规划设置停车位，多渠道建设停车场，着力解决停车难、停车乱的问题。通过信息化技术，实现停车资源的智能化管理和高效利用。截止目前，县城主城区设立停车场15个，共计891个泊位，涉及城市路段9条。

（三）深化机制改革，交通执法能力不断提高。一是全面整合农村交管资源。各乡镇政府及派出所完成了12万名60岁以上老年人宣传全覆盖和4300名违法群众跟踪教育工作，同时，不断健全完善“两站两员”机制，春节、清明、五一等重大节假日期间，农村重要通行路段和路口未发生长时间、大面积拥堵。二是深化警务机制改革。2023年底，在全县公安机关推行农村公安派出所和农村交管中队“队所合一”勤务机制改革，实行“一套人马、两块牌子、两套装备”业务机制融合，发挥农村派出所警力比较充足、道路比较熟悉、居民情况比较了解等优势，促使农村交通警力由原来的112人，增加到了463人，全面推深做实“所队合一”改革。三是建立“路长”工作机制。县公安局成立交管大队及派出所人员参加的路长专班，“路长”每周至少抽出一天时间，深入包保路段，排查道路交通安全隐患，督导辖区派出所道路交通安全工作开展情况。

（四）强化隐患排查，风险源头管控能力全面加强。一是全面清剿道路安全隐患。邀请专家团队对东至G530国道全线、G206国道狭阳至大渡口段、G318国道进行四轮勘查，发现道路隐患911处，目前，隐患已完成治理约430余处，剩余隐患正在有序推进中。二是督促企业落实主体责任。深入辖区所有中高风险企业，依据企业存在的问题进行逐项检查，认真检查安全台账、安全管理制度、恶劣天气安全管理应急预案，并约谈企业负责人，通报企业车辆及驾驶员违法情况，督促企业压实安全主体责任，履行好安全监管职责，确保人不违法、车不带“病”。三是开展电动自行车综合治理。对辖区三四轮电动自行车等进行摸底，逐户上门宣传，动员驾驶人或车主自觉对车辆上牌登记以及购买车辆保险，并签订“安全责任书”。

（五）加强管控治理，交通安全管理水平不断提升。一是强化道路交通秩序集中整治。围绕城区和农村两大主战场，形成了对涉牌涉证、酒驾醉驾等严重交通违法行为的常态化、高压打击态势。截至2024年7月20日，共查处各类交通违法行为4.75万起，其中饮酒（醉酒）驾驶371起，货车“双超”682起，无证驾驶235起，疲劳驾驶311起，客运车辆超员17起。二是创建交通秩序“严管路”。针对部分道路交通违法行为突出，组成违法行为查处专班，深入我县G530和G206路段，严格查处机动车超速、超载、疲劳驾驶，摩托车和电动车闯红灯、逆行、乘驾人不佩戴安全头盔，以及货车违停等突出交通违法行为。截止2024年7月，专班已制发行政处罚决定书6700余件，劝导教育群众1300人次。三是落实24小时视频巡逻机制。将新建的394处农村出入口视频监控接入到公安专网，拓宽视频巡查范围，常态化对全县道路进行24小时视频巡查。

四、存在的问题

（一）道路交通责任意识、安全意识还需进一步提升。部分群众对《道路交通安全法》以及交通出行安全常识知晓度不高，交通安全意识不强、警惕性不够。许多行人漠视交通规则；部分非机动车驾驶人特别是电动自行车驾驶人在机动车道行驶、逆行、闯红灯等违法行为随处可见；机动车超速超员、酒后驾驶、强行超车、疲劳驾驶、遮挡号牌、抢行加塞、开车使用手机等违法违规现象大量存在，群众守法意识有待提高。

（二）道路安全隐患排查、整治力度尚需进一步加大。一是农村道路安全隐患较多，一些弯多、坡陡、路窄的道路波形护栏和反光镜等安防设施安装数量还不够，部分已排查出的道路安全隐患仅采取了警示标识、简单修补等临时措施；城区交通秩序管理存在短板弱项，部分十字路口安全岛设置不合理，一些路段停车位和行车标线设置不规范。二是道路隐患治理资金不充裕。相关部门未提前做好道路交通安全隐患治理专项资金预算，导致排查出隐患后只能临时申请财政资金，致使隐患治理整体工期跨度长，进度慢。