三、意见与建议

(一)统筹发展布局。结合我县森林资源状况、种养传统等因素，在不影响森林生态功能的前提下，统筹做好全县黄精产业的发展布局，重点推动山区乡镇，如花园、木塔、泥溪等地黄精产区的布局发展。根据市农业产业化“1+3+6+N”提升行动提出的我县九华黄精种植面积在2024-2026年分别要达2.7万亩、3.3万亩、4.4万亩的要求，县农业农村、林业等部门要加强合作，全面摸清全县适宜林下种植底数，按照先易后难，划定种植发展区域，按年度制定种植规划。可以结合发源地、种植面积、深加工工厂等相关优势，集中打造花园黄精核心产区，促进黄精向适生区域集中。要在特色道地药材规范化种植上良性引导，推广“企业+专业合作社+基地+农户”等产业化发展模式，完善订单生产、保底收购、股份合作等利益联结机制，推动黄精从分散生产向标准化、规模化、产业化转变。

(二)健全政策体系。一是加大政策扶持力度。进一步完善县级黄精产业发展扶持政策，围绕我县黄精产业发展实际，适当降低种植面积门槛，提高每亩财政补助额度，同时积极为符合条件的黄精经营主体争取农业设施用地指标，保护黄精经营主体创业热情。政府要充分发挥机制创新、政策支持、配套服务等牵头推动作用，加大对我县现有黄精产业资源的整合力度，对有一定规模和影响力的黄精生产加工企业，发改、财政、农业农村等部门要协同发力，在政策、项目、资金、金融等方面给予倾斜，打造我县黄精龙头企业，促进我县黄精产业发展壮大。二是加强风险防范。鼓励保险公司将黄精产品纳入农业保险产品序列，降低准入门槛,进一步强化政策性农业保险力度，降低生产经营风险。金融机构要加大黄精生产经营贷款力度，帮助解决发展中的资金短缺问题。三是强化科技支撑。按照黄精生长特性、田间管理及病虫害防治技术需求，举办黄精产业培训班，提高黄精种植农户的技术水平；建立健全黄精产业技术服务体系，依托省农科院、省中医药大学、县农业农村综合技术服务中心等技术单位，采取线上和线下方式开展技术服务工作，为黄精产业发展提供科技支撑；加强本地专业人才培养，强化基层农技人员队伍建设。四是加强招商引资。落实招商引资相关政策，积极引进规模大、实力强的黄精加工、生产等龙头企业入驻我县，带动一批上下游企业集群发展。

（三）加快全产业链发展。一是繁育优质种苗。积极与安徽农业大学、安徽中医药大学、安徽省农科院等科研院所开展合作，建立专家工作站，进行技术攻关，重点开展品种选培育、无害化生产技术应用等。依靠本地种源，培育1～2个优质高产抗病的优良品种。二是推广规范化生产。按照安徽省质量技术监督局发布的《多花黄精栽培技术规程》，制定县级《黄精栽培技术规程》和《黄精“九蒸九晒”加工技术规范》技术标准，推广测土配方施肥、黄精病虫害绿色防控技术，建设一批黄精规范化示范基地，切实提高黄精产量和品质。三是深化产品研发。树立黄精“补益类大中药”观念，支持新型黄精药品的研发，广开思路，开展黄精健康食品、美容化妆品、黄精保健品、黄精药膳等新产品开发;同时充分利用根、叶、花、果实资源，开发功效确切的系列大健康产品，通过申请专利、注册商标等方式，提升黄精类药食同源产品的科技含量和附加值，扩大黄精产品的受众和消费群体，提升规范化种植基地的经济和社会效益，促进我县黄精产业做大、做强。四是加快融合发展。花园、木塔等乡镇可依托生态资源优势，深度挖掘黄精文化，加强黄精产业与旅游、教育、康养等产业的深度融合，积极探索发展以黄精产品为主题的康养旅游，建设黄精中药材观赏园、休闲采摘示范基地等，促进我县黄精产业蓬勃发展。