关于审议《中华人民共和国残疾人保障法》和《安徽省残疾人保障条例》执法检查情况报告的意见

县十七届人大常委会第三次会议听取和审议了县人大常委会执法检查组《关于<中华人民共和国残疾人保障法>和<安徽省残疾人保障条例>（以下简称残疾人保障“一法一条例”）执法检查情况的报告》。审议认为：近年来，县政府及相关部门高度重视残疾人事业的发展，强化组织领导，优化工作机制，在残疾人教育培训、劳动就业、社会保障、康复服务等方面做了大量的工作，积极推动残疾人基本民生得到稳定保障，基本公共服务得到全面拓展。

为推进残疾人保障“一法一条例”在我县的贯彻实施，根据执法检查报告和常委会组成人员的审议情况，提出如下意见：

1.加大普法宣传力度，强化对残疾人事业的认知。一是各地各部门要牢固树立为残疾人服务的理念，将扶残助残工作纳入各单位年度工作计划，进一步密切与残疾人的联系，让各级残联组织成为残疾人真正的“娘家”。二是充分发挥各类新闻媒体作用，加大残疾人保障相关法规政策宣传力度，积极营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业的良好氛围。三是实施社会化帮扶措施，积极引导、鼓励企业和个人与残疾人结成帮扶对子，切实帮助残疾人解决实际困难。

2.提高财政保障水平，健全残疾人服务保障体系。一是建立稳定的经费保障机制，及时将残疾人事业发展经费纳入预算，做好残保金征收和管理工作，切实保障残疾人事业与社会经济发展相协调。二是加强基层残疾人工作者的培训，将业务培训制度化、长期化，选拔政治素质高、工作能力强、热爱残疾人事业的人员从事残疾人工作，努力提高残疾人工作者的综合素质。三是加强基层残疾人组织建设，配齐配强人员力量，加强业务指导，提高基层为残疾人服务的能力和水平。

3.落实预防保健措施，增强残疾预防和医疗康复能力。一是广泛普及残疾预防知识，完善残疾预防和早期干预机制，提高公众残疾预防意识，降低残疾发生率。二是出台相应政策，对残疾人特别是精神病、智力残疾、自闭症和脑瘫儿童的康复训练予以扶持。三是加强管理，强化培训，切实提高现有康复器材的使用率，充分发挥康复中心、特殊教育学校、残疾人之家等服务机构的作用。

4.推进无障碍环境建设，让残疾人生活更方便。一是政府及有关部门要重视无障碍环境建设，严格执行无障碍设施建设的法律法规、设计规范和行业标准，将无障碍环境建设纳入城市建设的总体规划。二是新建城镇道路、公共设施必须严格按照国家有关无障碍设施的建设标准，统筹规划，规范建设，严格管理，做到与建设项目同时建设、同时验收、同时使用。三是对缺少无障碍设施的场所，要按照要求增设改造，为残疾人生活和工作创造更加便利的条件。

5.加强职业技能培训工作，依法保障残疾人平等就业权益。一是加大残疾人职业教育培训力度，努力让每一个有劳动能力的残疾人至少掌握一门就业技能。二是研究制定残疾人就业扶助政策，鼓励残疾人进行自主创业，有针对性地举办残疾人专场招聘会，同时拿出部分公益岗位、社区岗位定向招录残疾人，为残疾人提供更多就业机会。三是加大对福利企业、盲人按摩机构等残疾人集中就业单位和残疾人自主创业的扶持力度，适当提供小额贷款，推动盲人医疗按摩机构纳入医保定点范围，鼓励和引导社会资本创办福利企业，拓宽残疾人就业渠道，提高残疾人就业率。