第 1 期（总第151期）

东至县人大常委会研究室编印            2020年3月20日

目    录

领导讲话

县人大常委会主任胡琼瑶

在县十六届人大常委会第二十二次会议上的讲话

要闻传递

    市人大常委会主任金庆丰来我县调研规下企业复工复产情况

市人大常委会副主任王家莹到我县检查指导疫情防控和

脱贫攻坚工作

县人大常委会主任胡琼瑶走访联系企业调研复工复产情况

县十六届人大常委会召开第二十二次会议

工作纪实

履职为民铸初心 奋战“疫”线勇担当

代表风采

大渡口镇：人大代表冲锋在前 筑牢疫情防控安全墙

洋湖镇：人大代表践初心 “疫”不容辞为人民

木塔乡：人民利益高于一切

领导讲话

在县十六届人大常委会第二十二次会议上的讲话

胡 琼 瑶

（2020年3月5日）

各位副主任、各位委员、同志们：

县十六届人大常委会第二十二次会议，经过大家的共同努力，圆满完成了各项会议议程。

会议听取和审议了县政府关于2018年度县级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。会议认为，县政府高度重视审计发现问题，切实把问题整改作为一项重要工作，认真做好审计“后半篇文章”，政府主要负责同志专门召开会议研究落实整改工作，县审计部门全程跟踪督促，相关整改单位全面落实整改任务，审计整改工作总体情况较好，发现的问题基本得到纠正和处理。下一步，希望县政府及相关部门要按照县委审计委员会对审计整改工作的部署要求，进一步完善工作制度，健全相关机制，加强对带有共性、易发、多发问题的研究，更好地治已病、防未病，提升审计整改实效。审计整改结果要及时向社会公布，接受人民监督。 

要点对今年常委会的各项主要工作进行了明确，接下来就是要抓好落实。常委会各工作机构、办事机构要对照要点安排，进一步细化分解工作任务，强化措施，着力推进，从现在开始有序开展工作，确保完成全年各项目标任务。

会议依法决定任命李志兴同志为县政府副县长，我谨代表县人大常委会向他表示祝贺。希望志兴同志认真履职、勤勉工作，为东至经济社会发展作出积极贡献。

会议依法任免了县人大常委会办公室主任。因个人原因，洪德胜同志主动提出不再担任办公室主任职务。洪德胜同志在担任常委会办公室主任期间，认真负责，勤勉敬业，踏实工作，为推动人大工作创新发展、推进常委会机关高效运转作出了积极贡献。在此，我谨代表县人大常委会向他表示衷心的感谢。也希望接任的同志继承和发扬办公室埋头苦干、无私奉献、高效服务的优良传统，发挥好综合、协调、服务等职能，确保人大及其常委会依法履职。

因工作变动，会议接受了钱张红同志辞去县十六届人大代表及常委会委员职务的请求，并依法任命为县扶贫开发局局长。会议还依法任免了县监委、法院、检察院部分同志的工作职务。希望被任命的同志尽快熟悉工作岗位,实现角色转换, 忠诚履职尽责，勇于担当、主动作为，善谋实干、清正廉洁，在新的岗位上创造新的业绩。

要闻传递

市人大常委会主任金庆丰来我县调研

规下企业复工复产情况

3月3日下午，市人大常委会主任金庆丰来我县调研规模以下企业复工复产情况。县人大常委会主任胡琼瑶陪同调研。

金庆丰一行首先来到大渡口经济开发区，深入安徽杰大饲料有限公司、上海双兵焊割设备有限公司东至分公司、安徽华绚包装有限公司等3家企业的生产一线，详细了解企业疫情防控、人员返工、产业发展及存在的困难等情况。

金庆丰对我县疫情防控和复工复产所做的工作表示肯定，他要求各企业要进一步落实主体责任，严格周密、稳妥有序做好疫情防控工作；要抓住“危”中之“机”，根据新形势、新变化及时调整企业发展规划，拓展新市场，做强做大。各地各部门要全力帮助企业解决当前遇到的困难和问题，推动各项复工复产措施落地见效，为企业提供有效的服务举措，努力降低疫情对企业的影响，全力实现疫情防控和复工复产两手抓、两不误。

（办公室）

市人大常委会副主任王家莹到我县检查指导疫情防控和脱贫攻坚工作

3月3日上午，市人大常委会副主任王家莹到我县官港镇检查指导疫情防控和脱贫攻坚工作。

王家莹首先来到秧畈村疫情防控体温监测点，详细询问了村疫情防控工作开展情况，对秧畈村实行出入人员逢车必查、逢人必测的做法表示肯定，并要求镇村干部要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，继续重点做好“外防输入”工作，确保打赢疫情防控阻击战。

在秧畈村村部，王家莹听取了关于当前脱贫攻坚工作开展情况的汇报。她指出，镇村要充分发挥“四带一自”作用，激发贫困户内生动力，帮助谋划产业发展计划；要结合贫困户日常走访，第一时间了解贫困户诉求，确保政策、措施落实到位；要加强对已脱贫户的贫困监测，摸排因企业未复工而暂留在家的贫困户，上门提供就业信息，积极动员贫困户就近就业，解决当前务工难题，保障贫困人口稳定增收，确保真脱贫、脱真贫。  

（办公室）

县人大常委会主任胡琼瑶走访联系企业调研

复工复产情况

3月12日，县人大常委会主任胡琼瑶赴大渡口经济开发区，走访联系的部分重点民营企业，深入了解疫情防控和复工复产情况。

胡琼瑶先后走访了安徽九润纸塑包装有限公司、安徽天利粮油集团股份有限公司、安徽新桥工贸有限责任公司和安徽龙溪外贸麻油制造有限公司等4家企业，详细察看各企业疫情防控和复工复产状况，了解企业人员返岗、生产销售、物流运输、资金保障和政策扶持等情况，询问企业因疫情影响复工复产的困难和诉求，并当场电话联系县级部门了核实情况，提出针对性建议和意见。

胡琼瑶要求，当前疫情防控工作仍处在最吃劲的关键阶段，要继续做好体温检测、通风消毒等工作，科学应对疫情；要勇于克服困难和挑战，积极争取国家政策支持，加快推进生产线自动化、数字化、智能化改造，努力在同类行业中做大做强。乡镇政府要用真心真情为企业做好服务工作，着重在解决融资难、用工难、物流难等发展瓶颈问题上精准发力，多帮企业想办法，多为企业办实事，为企业疫情防控和经济发展双胜利提供高效保障。

（研究室）

县十六届人大常委会召开第二十二次会议

3月5日，县十六届人大常委会召开第二十二次会议。县人大常委会主任胡琼瑶主持会议并讲话，常委会副主任檀国文、刘泽、王金才、王少敏及25名委员出席会议。县政府副县长朱立扬，县纪委副书记、监委副主任齐华斌，县法院院长王孝春、检察院检察长林革华，县人大常委会各工作机构、办事机构以及县直有关部门负责同志列席会议。

会议听取和审议了县政府关于2018年度县级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，审议通过了县人大常委会2020年工作要点和有关人事任免事项。

  （研究室）

工作纪实

履职为民铸初心 奋战“疫”线勇担当

——东至县人大常委会及机关开展疫情防控工作纪实

2020年庚子鼠年春节，一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情席卷全国，举国上下打响了疫情防控阻击战。疫情就是命令，防控就是责任。在这场没有硝烟的战争中，东至县人大常委会及机关深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央及省市县委关于疫情防控工作的安排，动员全县人大干部和各级人大代表积极投身战“疫”最前线，践行履职为民初心，坚决维护人民群众生命安全和身体健康，为全县打赢疫情防控阻击战贡献人大力量。

一、迅速按下“学习键”，开启“传声器”，筑牢疫情防控思想堤坝。新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，县人大常委会及机关把学习中央及省市县委有关疫情防控工作的要求作为抗击疫情的“方向盘”，创新多种方式助力疫情防控宣传工作，凝聚打赢疫情防控这场人民战争的必胜信心。坚持以学为先，及时传达疫情防控新要求。县人大常委会党组充分认识到当前新冠肺炎疫情防控形势的严峻性、复杂性和紧迫性，疫情防控期间及时跟进学习中共中央政治局常务委员会会议精神、习近平总书记在北京调研指导疫情防控工作时的重要讲话精神和在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神。第一时间通过网站、微信公众号、微信群等传达《安徽省人民代表大会常务委员会关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》，要求常委会及机关全体干部充分发挥人大制度优势、职能优势、工作优势，抓好《决定》贯彻落实，加强对《决定》执行情况的监督，推动《决定》各项要求落地见效。强化舆论引导，形成疫情防控群防群控合力。充分运用新媒体等各种平台和宣传手段，全方面开展疫情防控工作宣传，及时传递最新疫情防控科普知识及政策措施，为全面打赢疫情防控阻击战提供强大精神动力和舆论支持。常委会委员、办公室主任所作的抗“疫”诗歌被省作协和《诗歌月刊》公众号共同推出后，大家纷纷转发，刷屏微信朋友圈。深圳至德科技有限公司负责人看到后主动与办公室联系，向县疫情防控指挥部捐赠2000只口罩。制作了以“请不要出门”为题的宣传视频获得社会各界一致好评。积极向省市人大网站报送奋战“疫”线各级人大代表的先进事迹宣传稿件，为抗击疫情、打赢“疫”战营造良好社会氛围。

二、快速布设“防火墙”，勇当“急行军”，彰显疫情防控人大担当。全县启动重大突发公共卫生事件一级响应后，县人大常委会第一时间把抓好疫情防控工作，作为坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”的直接检验，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果检验，精心统筹推进，层层压实责任，以上率下、齐心战“疫”。闻令而动，当好防疫一线“急行军”。自疫情发生以来，一线抗“疫”战场，处处可见县人大常委会班子成员的奋战身影。常委会主任胡琼瑶作为县疫情防控应急综合指挥部副指挥长，重点督导流行病学调查工作。连日来，通过查看大量资料，统筹分析各类数据，昭潭镇聚集性疫情感染来源调查工作取得阶段性成果。此外，还多次深入联系的大渡口镇（区）检查指导疫情防控工作，针对防控及企业复产复工等工作及时作出指导。副主任刘泽临危受命，担任昭潭镇疫情防控指挥部群众工作组组长，从2月12日接到任务后一直蹲点防疫最前线，负责疏导群众情绪、为群众释疑解惑等工作，积极引导群众科学防控、依法防控。常委会其他3名副主任全部沉到一线督促指导，分别深入张溪、尧渡、洋湖等3个乡镇组织部署和开展疫情防控工作，重点督查卡口值班值守、小区封闭式管理、企业复产复工等情况。无惧风雨，变身社区防疫“守门员”。在新冠肺炎疫情防控的关键时期，为坚决落实县疫情防控指挥部《关于对社区新型冠状病毒疫情防控工作实行单位联系包保的通知》要求，县人大机关立即组建了一支“党员先锋队”，由机关党支部书记、常委会各驻会委员、工委主任带头深入包保社区，协助做好小区的疫情防控宣传和封闭式管理等工作。二十多天来，从早上8:00到晚上10:30，无论刮风下雨、白天黑夜，值班人员都做到无缝对接、节假不休，耐心细致地为居民发放通行证，做好进出人员实名登记、测量体温，劝导居民佩戴口罩，尽心尽责当好小区防疫“守门员”，全力守护小区居民的健康。人大机关干部的这份执着和坚守也感动了小区的居民，有的送来热水，有的送来水果零食，有的送来取暖设备，居民们暖心的举动让大家感受到全民战“疫”的决心。科学防控，筑牢机关内部“防疫墙”。按照“外防输入、内防传播”的要求，及时对机关所有干部职工1月15日后是否有旅居武汉史或密切接触人员史进行摸底排查，详细了解节后单位返岗人员春节期间活动情况和身体健康状况并建立工作台账。认真落实县疫情防控指挥部《关于县直单位春节假期结束人员上班有关事宜的通知》要求，每天通过微信平台发布“温馨提示”，加大加密疫情防控知识学习宣传，强化干部职工自我防护意识和能力。做好职工防疫服务保障，积极设法购买口罩、消毒液，在保障包保小区值班需要的前提下，发放给全体干部职工。加强机关办公场所防控，每天组织对办公环境全方位、无死角开展消杀工作，要求上班人员一律佩戴口罩，做到无事不串门，全力保障机关干部职工的生命安全和身体健康。

三、火速吹响“集结号”，发出“动员令”，激发疫情防控代表力量。抗击疫情，人大代表责无旁贷。1月28日，县人大常委会发出倡议书，吹响人大代表参与疫情防控“集结号”，动员全县各级人大代表牢记使命担当，认真履职尽责，积极奋战抗“疫”一线，用实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的铿锵誓言。心系疫情防控，慷慨捐款捐物。面对防控物资紧缺，防控压力增加的紧张局面，全县各级人大代表积极响应号召，带头捐款捐物，助力疫情防控。省人大代表、安徽华尔泰股份有限公司董事长吴李杰第一时间承诺将为全市所有公共场所免费提供所需的双氧消毒液。市人大代表、安庆市永丰置业有限公司总经理焦峰向大渡口镇疫情防控指挥部捐赠价值8000余元的100箱84消毒液。县人大代表、东至县尧舜智能袜业公司董事长高逢满个人为县疫情防控捐款10000元。带头科学防疫，发挥表率作用。全县各级人大代表严守县委关于严明疫情防控“八个一律”纪律要求，不聚会不聚餐，以身作则、身体力行，全力支持配合做好疫情防控工作。县人大代表、官港镇村民王明娟儿子汪立瑶定于正月初六结婚，面对疫情爆发，她主动提出将儿子婚期延后，减少人群聚集。县人大代表、青山乡中村村党支部书记王锡贵母亲去世后，他主动要求丧事一切从简，避免人员集中。奋战抗“疫”一线，忠诚履职尽责。责任重于泰山，从除夕到现在，许许多多基层人大代表，有的坚守在医护一线，有的进村入户摸排情况，有的值守在村头路口，他们舍小家，顾大家，用实际行动践行人大代表的初心和使命。县人大代表、昭潭中心卫生院内科主治医师范秀丽从年初二至今，每天工作十几个小时，累了就趴在办公桌上睡会，超负荷运转，始终坚守在昭潭镇防疫最前线。县人大代表、尧渡镇秋浦社区党总支书记余春燕主动放弃节假日带领社区工作者开展摸排工作，确保“不漏一户、不漏一人”,共走访摸排4000多户10000多人、设立检查卡点23处。镇人大代表、东流镇城北社区党支部书记卢来杰坚持带病上“疫”线，从腊月28到现在，不分昼夜奔走在基层抗“疫”一线，在他心里，社区居民的安危才是大事，自己有点病痛没什么。

没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会到来。疫情防控已到了最关键的阶段，县人大常委会及机关将进一步强化责任担当、细化工作措施，充分发挥人大职能作用，切实做好联防联控工作，坚决打赢疫情防控这场人民战争。

(研究室)

代表风采

大渡口镇：人大代表冲锋在前

筑牢疫情防控安全墙

自疫情防控工作开展以来，大渡口镇各级人大代表积极响应号召，踊跃投身疫情防控一线，有的扎根自身工作岗位抵抗疫情，有的积极投身志愿服务队伍冲锋在前，与广大镇村、社区防疫干部一起筑牢疫情防控安全墙。

县人大代表、大同中学教师林莉，在疫情防控工作开始后，积极参与志愿服务工作。从2月2日开始在新康花园卡口与村干部及物业工作人员一起进行卡口值班值守，严格把控小区进出车辆人员，耐心做好解释劝导工作，保障了小区内零疫情感染。

县人大代表、大渡口中心学校教师李红，从2月5日开始在兴府花园门口站岗执勤，详细登记每个进出小区人员，严格落实小区封闭管理制度。目前，应疫情防控需要，转战中心学校包保点，继续在一线做好疫情防控工作。

县人大代表、大渡口医院护士长王宁，在疫情开始后就扎根自身工作岗位全身心投入工作，无怨无悔，用自己的专业素养奋战在医院一线，为每一名来院就诊患者提供优质服务，在疫情高压态势下以满腔真诚温暖每一名就医的群众，保障了防疫严峻形势下医院的高质量服务。

除了林莉、李红、王宁这三位优秀的代表，还有更多的各级人大代表在为疫情防控工作付出自己的努力，他们不分性别，无分本职岗位，都在以一个人大代表的身份严格要求自己，肩负着人民代表为人民的光荣使命，冲锋在前，用满腔斗志守护群众的生命安全和身体健康。

（大渡口镇人大）

洋湖镇：人大代表践初心 “疫”不容辞为人民

为坚决打赢疫情防控阻击战，东至县洋湖镇各级人大代表紧紧围绕疫情防控大局，充分发挥根植群众、代表群众、联系群众的优势，勇于担当，各展所长，推动各项防控举措落细落地落实，以实际行动践行着人大代表的初心使命。 
    以身为范，做好人民群众“示范员”。疫情就是命令，防控就是责任。洋湖镇各级人大代表纷纷响应号召，从自身和家属做起，不走亲访友，不聚集，不串门，出门戴口罩，回家勤洗手，居家常通风，坚决做到了“守好自己的门、管好自己的人”。不仅如此，代表们的一言一行也为周边人树起了学习榜样。市人大代表、洋湖村党支部书记卢旭东自疫情防控工作开展以来，每天脚步不停歇，带领着网格员，挨家挨户开展疫情防控宣传，摸排返乡人员情况、上户发放防疫物资……而他的两个孩子也在父亲的带动示范下积极投身疫情防控工作，在孩子的眼中，父亲就是最好的示范，最好的榜样！     
    走村入户，做好人民群众“宣传员”。基层村居是疫情联防联控的第一线，也是外防输入最有效的防线。洋湖镇各级人大代表纷纷行动，走村入户，到群众中去，积极宣传省市县疫情防控的决策部署，利用微信、电话向村民宣讲疫情动态，讲解防控知识，自觉引导群众不造谣、不信谣、不传谣，营造浓厚的全民防控氛围。县人大代表、泥黄村党支部书记何军已经连续防疫作战30多天，他经常带着村里的巡逻队逐组逐户进行防疫宣传。面对观念落后不听劝告的老人家，他总说，“面对老人一定要耐得住性子，讲一次不行那就讲两次，两次不行我就天天去，只要他们能做好防护、不聚集，那我们就没白跑！”     
    勇于担当，做好人民群众“服务员”。为努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低，洋湖镇各级人大代表积极履职尽责，充分发挥人大代表的中坚力量和作用，在把疫情防控措施落实落细的同时，稳步有序推进企业复工复产、组织村民开展春耕春种工作。为做好疫情防控下的复工复产，做到疫情防控和企业生产两不误，日前，县人大代表、珠虹村党支部书记蔡学亮带领村干部跑遍了村里的复工企业。他不但为企业复工人员详细讲解疫情防控知识和政策，还联系了工作人员对复工厂房进行专门消杀，这些举动打消了返厂务工人员的担心和疑虑，为企业复工复产做好了贴心“服务”。     
    自从疫情发生以来，洋湖镇各级基层人大代表扛起责任，奋起担当，始终战斗在疫情防控第一线，摸排、巡查、设卡，宣传、安抚、引导……他们以实际行动守护人民群众的生命安全和身体健康，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严誓言。   

 （洋湖镇人大）

木塔乡：人民利益高于一切

“人民选我当代表，我当代表为人民。”在新冠肺炎疫情防控的关键时期，木塔乡各级人大代表纷纷跻身于“逆行队伍”中，用饱满的激情、坚定的信念、无私的奉献，演绎着一个个感人故事。

抗击疫情也是我的义务。郑琳, 县人大代表、安徽天鹅茶业有限责任公司负责人。疫情发生后，他时刻关注防控工作，看到全乡一线防控物资紧缺，第一个捐款5000元给公司党支部，以支部名义送到乡疫情防控指挥部，助力疫情防控。同时积极响应党委号召和人大倡议，投身疫情阻击一线，参与宣传发动、村庄卡口值守，动员公司全体员工，积极参与到疫情防控志愿者队伍，为疫情防控工作添砖加瓦。他说：“我是人大代表，又是党员，为疫情防控献点爱心、做点事情，是应该的。抗击疫情也是我的义务。”

危情时刻显担当。富丰村曹义兵，是乡人大代表。疫情防控阻击战打响后，他及时响应人大倡议，投入到村志愿者队伍中，担任网格小组长。严格按照疫情防控工作要求，做好自己网格内的宣传动员、重点人员排查等工作。他要求家人带头遵守防控要求，不出门、不拜年、不聚集，出门戴口罩、勤洗手、多通风，为村民做表率。全天候开展宣传、巡查活动，确保群众安心。积极参与卡点值班，做到网格责任、卡口值守两不误。危情深刻，体现了一名人大代表的使命担当。

抗疫战场的指挥员。市人大代表、梓桐村党支部书记吴新风同志，自腊月二十九乡新冠肺炎疫情防控工作会议开始，便奔赴疫情防控第一线，以村部为家、以村为战场，日以继夜与疫情战斗。梓桐村有13个村民组，1670人。村庄间最长距离9公里，防疫任务艰巨。全村有湖北返乡4户5人，亲密接触者17人，吴新风自己担任重点户包保负责人，直接带队落实重点户“六个一”，并做好他们隔离观察期间的生活保障、心理辅导工作。同时她带领宣传组，通过微信群、村喇叭、流动音箱、宣传单、明白纸、标语横幅等方式开展滚动式宣传，切实提高群众的防护意识和能力。连日来，她每天工作14小时以上，既是指挥员，又是战斗员，同事们提醒她要注意休息，她回答道：“我们是革命老区，与当年红军相比，我还有累可言吗？我是人大代表，又是党员干部，不能忘了“人民的利益高于一切。”

舍小家为大家。木塔村的张成江，乡人大代表。去年腊月确定了女儿正月初四的婚期，结婚酒席的菜肴全部于腊月底采购到位，所有结婚事宜、婚宴请柬也发放到位。从电视上得知东至县启动重大突发公共卫生事件一级响应，并看到一些相关信息和疫情防控要求，张成江顿时感到，女儿的婚礼不能如期举办，他果断通过微信朋友圈发布消息：取消女儿正月初四的婚礼，疫情过后再择婚期。张成江的这一举动为全村取消春节期间的拟办宴席带了好头。他说：“在这特殊时期，我牺牲个人小家利益，是为了大家的利益，作为人大代表，为人民服务才是我的职责。”宣布取消女儿婚期后，他接着向村党支部请战，投入到疫情防控阻击志愿者队伍中。

“巾帼战队”的旗手。一级响应启动后，“疫情防控阻击战，不能缺少了巾帼战队。”县人大代表、木塔乡妇联主席梁亚玲火速赶到单位，承担梓桐村疫情防控包保任务，每天不下10个小时在村一线工作。她充分利用晚上时间，及时向村妇联广大执委发出“倡议书”，号召妇联执委、女性人大代表、女职工、女青年等，积极投入疫情防控一线，助力全乡疫情防控攻坚战。随之，各村纷纷成立妇女志愿者战队。她们“逆行而上”，充分发挥女性优势，发扬无私无畏的奉献精神，在湖北返乡居家隔离观察户的包保队伍中、在宣传队伍里、在卡点上，无不呈现出“逆行巾帼红”，并涌现出了“女子执勤队”、战场上的“准妈妈”、“婆媳当班”等一些感人事迹。梁亚玲她不仅在梓桐村一线战斗，还要密切关注庞大的“巾帼战队”动态，适时指导，提醒她们做好自身安全防护，协调推进各村“巾帼战队”行动。“逆行”路上的巾帼战士们都说：“梁亚玲同志，才是我们战队的旗手。”

（木塔乡人大）

送：县十六届人大代表（235份），市人大常委会，县委，县政府，县政协，县纪委监委，县人武部，县法院、检察院，县政府各部门，县直有关单位，各乡镇人大，本会办公室、各工委