(一)优化政务服务体系,提升政务服务效能。一是进一步提升“互联网+政务服务”水平。加快推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展、无缝衔接。深化流程再造,真正打通“数据壁垒”,实现各部门、各层级、各业务系统数据信息互联互通、充分共享,推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。二是推进政务服务标准化建设。深化商事登记“一件事一次办”举措,巩固深化“一网一门一次”改革成果。推进基层为民服务大厅标准化建设,进一步规范乡镇、村(社区)为民服务大厅场所设置、事项进驻、办事指南,确保基层为民服务中心便民质效落地见效。三是健全服务质量评价机制,做到现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”,定期对办事流程、办事便利度、服务满意度等情况开展监督检查。四是持续加强宣传引导,切实调动广大干部群众参与优化营商环境工作的积极性,营造人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境的浓厚氛围。
(二)破解要素瓶颈制约,激发企业主体活力。资金方面:一是积极支持金融企业发展壮大,创新服务产品,为企业特别是小微企业发展提供优质高效的金融服务,满足各类企业多样化的融资需求。二是加强企业自身信用建设,提高企业信用评级,协调相关部门降低企业融资评估、确权等程序的时间和费用成本。土地方面:一是积极盘活存量土地。全面梳理闲置和低效用地,运用收储、税收杠杆等手段处置闲置土地,运用经济、技术、环保等约束手段,倒逼低效、“僵尸企业”加快整合、转型或退出。二是严控闲置和低效用地。加强项目审查,建立健全联审机制,对有落户意愿的项目进行投资密度、进度和亩均税收等方面的评审。根据项目投资和建设进度分期分批供地,规避用地风险。三是通过城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、全域土地综合整治等手段,收储更多土地,满足企业用地需求。四是加强企业用地指导,确保企业依法依规、集约高效用地。交通物流方面:一是压实疫情防控“四方”责任,引导企业和货车司机遵守疫情防控的有关规定,严格落实消杀、二码联查、核算检测等防疫措施。二是指导企业采取错峰对策,避免前往疫情中高风险地区。同时加强同县外物流中转站的对接合作。用人方面:一是加大引进人才奖励力度,着力引进一批高层次人才和急需紧缺人才。二是优化用人环境,完善人才配套服务,及时研究解决住房、教育等方面长期存在的问题。三是多种形式开展企业帮招活动。汇总企业用工需求清单、在外就业创业人员信息清单、求职需求清单等清单,搭建服务企业用工平台。四是大力发展职业教育,通过工学一体化模式为本地企业培养和留住青年人力资源,优化县域企业员工年龄和知识结构。
(三)完善基础设施配套,降低企业生产成本。用电方面:督促县供电部门增强主动服务意识,对需要双回路供电企业,主动上门服务。用气方面:加快大渡口管道天然气门站建设和管道铺设进度,尽早实现供气。产业配套方面:围绕东至经开区现代化工专业园区和大渡口开发区现代服务业、绿色食品加工业和智能装备制造业产业定位,进一步提升“三通一平”水平,完善电镀、冷链物流等配套产业。生活配套方面:香隅镇要紧紧围绕东至经开区产业定位,加快建设现代化工小镇,完善生活服务配套设施建设。大渡口镇要坚持产城融合发展战略,加快建设现代化滨江小城,不断促进开发区发展。
(四)强化惠企政策研究,提振企业发展信心。一是对不同领域、不同行业所涉及的惠企相关政策,要加强研究和整合,真正发挥政策最大效应。二是结合我县实际,研究出台覆盖面广、针对性强,具有普遍实操性的惠企政策。三是加强惠企政策的宣传力度。督促有关部门多下基层多深入企业,真正把“四送一服”做到位。
(五)加强作风效能监督,不断优化营商环境。一是紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容,认真开展各项惠企政策督导落实,狠抓“治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效”专项治理,确保窗口单位、基层部门、关键岗位、重点人员执行“不打折”、落实“不走样”,切实解决“中层梗阻”、“末梢梗阻”问题。二是坚持“正推”和“倒逼”相结合,激励和约束相结合,在年度综合目标考核中,增加优化营商环境工作的考核权重。三是强化政府履约承诺兑现,加强诚信社会建设,对在招商引资中违约失信行为进行集中清理、集中督办、集中规范,依法保护投资者合法权益,持续优化营商环境,推动全县经济社会持续健康发展。
