（五）推动创业带动，激发就业倍增效应。全力支持各类群体创业就业，全县支持脱贫人口、监测对象创业197人，建成省级农民工返乡创业示范园2个，市级乡村振兴创业园10个，入驻企业91家，带动群众就业2000余人。常态化培育发展“尧舜袜业纬编工匠、池州鳜鱼行家、安贝贝月嫂”等特色劳务品牌3个，带动就业4100余人。其中，“尧舜袜业纬编工匠”已作为全省劳务品牌重点项目培育。持续擦亮“技能大师工作室”品牌，建成国家级大师工作室1家、省级大师工作室5家、市级大师工作室10家、县级大师工作室12家，居全市首位。国家级华尔泰钳工胡以大师工作室牵头人胡以成功享受国务院政府特殊津贴，承办的全市技能大师工作室观摩会，现场展示的“名师带徒”培养模式，已为企业输送技能骨干86名。

（六）提升技能素质，缓解结构性就业矛盾。围绕市场需求开展职业技能培训，组织基层开展职业技能培训2739人次，新增技能人才1224人，其中高技能人才425人。健全终身职业技能培训制度，启动技能强县行动，围绕化工、机械、家政、电商等领域开展实用技能培训。深化产教融合，针对医药化工等县域重点产业，与池州工业学校等院校共建“产业人才直通车”，实现“入学即入企”的订单培养。推行“职业技能自主评价”机制，组织企业开展职业技能自主评价和高技能人才认定。

二、存在问题

（一）结构性就业矛盾依然存在。从产业结构与用工需求变化方面分析，我县作为以制造业为主导产业的县域，经济形势低迷运行和市场不确定性等压力直接传导至就业市场。化工医药业、机械制造业等传统支柱产业受市场需求不足、环保压力加大等因素影响，企业减产停产现象增加，用工需求同比显著减少。这种结构性就业矛盾突出表现为“招工难”与“就业难”并存，部分企业技术岗位人才短缺，而普通岗位需求收缩，增加了就业市场匹配难度。部分退役军人技能特长与市场需求存在结构性矛盾，所学专业或部队经历与地方岗位要求衔接不够顺畅。

（二）重点群体就业压力较大。高校毕业生、农民工等群体面临较大就业压力。一方面企业用工需求减少直接影响高校毕业生的就业机会，部分毕业生出现“慢就业”“缓就业”现象；另一方面外出务工人员返乡人数增多，但本地就业容量有限，特别是大龄农民工、残疾人等就业困难群体，在就业市场竞争中处于更加不利的地位。部分退役军人就业后存在适应期较长、流动性较大的情况，需要持续关注和帮扶。脱贫劳动力文化程度偏低，就业稳定性差，工资收入不高；就业帮扶车间带动就业能力不强，现有车间数量少、规模小，工资水平较低。

（三）创业扶持体系有待完善。创业资金筹措仍是主要瓶颈之一，部分优惠政策知晓度和落地便捷性有待提高；创业风险较高，抗风险能力和后续跟踪服务需要加强。虽然积极引导企业和社会组织参与，但全社会共同关心支持退役军人就业创业的浓厚氛围和长效机制仍需进一步培育和构建。就业帮扶车间带动就业能力不强，现有就业帮扶车间数量少、规模小，工资水平较低，就业带动力不强。

（四）就业服务效能仍需提升。就业信息不对称现象仍然存在，人岗匹配效率有待提升。一方面企业急需紧缺岗位的高端人才难以引进，尤其是智能制造、医药化工等产业发展所需的急需紧缺青年人才，我县企业薪酬和县域教育卫生、城市面貌等较发达地区有一定差距，难以吸引优质高端人才；另一方面，职业技能培训内容多针对企业一线生产需要，难以满足企业高层次操作型人才需求。

三、工作建议

（一）强化政策集成落实，拓宽就业渠道。持续强化就业优先政策导向，全面落实减负稳岗扩就业各项措施，推动各项惠企政策精准直达、高效兑现，增强企业吸纳就业能力，高质量完成就业创业各项指标任务。坚持市场调节与政府引导相结合，尊重劳动者自主择业意愿，加强正确就业观念宣传，鼓励各类群体结合自身实际，通过多渠道灵活就业。深入推进“源来好创业”系列活动，加大创业担保贷款、创业补贴和创业孵化载体奖补等政策落实力度，充分发挥创业带动就业的倍增效应。鼓励发展电商、文旅、健康养老等新业态，拓展就业新空间。继续鼓励就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力务工，给予就业帮扶车间运营补贴，积极鼓励脱贫人口外出务工就业，及时兑现脱贫人口省外务工一次性交通补贴，确保符合条件的人员“应享尽享，不漏一人”。

（二）完善就业服务平台，提升匹配效率。健全县乡村三级就业服务体系，深化“三公里”充分就业社区和“公益性零工市场”建设，推动公共就业服务向基层延伸、向数字化升级。强化人力资源市场分析研判，动态发布紧缺岗位目录和就业需求清单，提高人岗匹配效率。持续开展“2+N”“招才引智高校行”等专项招聘，推进“