关于行政审判工作情况报告的

审议意见

县十七届人大常委会第十四次会议听取和审议了县法院院长吴剑所作的《关于行政审判工作情况的报告》。会议认为，近年来，县法院忠实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥行政审判职能，有效化解行政争议，在促进依法行政、维护群众合法权益等方面做了大量扎实有效的工作。为进一步推进行政审判工作的开展，常委会组成人员提出如下建议：

（一）在强化司法成效上持续加力。一是坚持“司法为民”理念，进一步加强对行政相对人诉权的保护，依法及时审查，积极为当事人提供立案指导，畅通人民群众依法维权渠道。二是严格执行关于审理非诉行政执行案件的相关规定，不断总结非诉行政执行案件审查的方式和标准，持续增强审查程序的透明度。三是完善行政审判流程管理及行政案件质量考评机制，高质高效办好行政诉讼和非诉案件。四是进一步强化业务知识学习，提高行政审判人员沟通协调、庭审驾驭、群众工作和裁判文书说理等能力，努力打造专业化行政审判队伍。

（二）在服务法治政府建设上持续用力。一是进一步加强府院联动，健全联席会议、疑难案件研讨等机制。强化与县检察院、司法行政等部门的协作，关口前移，定期互通行政执法与行政诉讼情况，对行政执法规范化提出可行性意见建议，不断提升行政执法与应诉水平。二是精准把握司法审查的深度和强度，做到合法性审查与合理性审查并举，加强与案件多发领域行政机关的沟通，在化解行政争议的关键问题上形成合力。三是持续推动行政机关主要负责人出庭应诉工作。认真落实《关于进一步加强行政诉讼行政机关主要负责人出庭应诉工作的意见》，积极引导、督促行政机关主要负责人依法履行出庭应诉职责，确保“出庭出声出效果”。

（三）在妥善化解行政争议上持续增力。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，建立诉前、诉中、诉后全流程协调机制，全链条全流程全方位化解行政争议，特别是妥善处理重大敏感案件，实现行政争议源头预防、诉前化解、诉中解决，切实提高服判息诉率，有效降低“案生案”、“案生访”等现象的发生，努力达到法律效果和社会效果的有机统一。

（四）在提升依法行政水平上持续发力。要系统研究行政审判工作形势，及时总结行政审判工作经验，有针对性地加强对行政机关的指导。一是要探索编制年度行政诉讼案件司法审查报告等方式，全面回顾行政诉讼工作情况，通报典型案例，重点分析行政诉讼案件类型、行政机关败诉原因等，提出对策和措施，为县委、县政府推进法治工作提供决策参考，帮助行政机关提高行政执法和应诉工作水平。二是要强化行政机关依法行政理念，进一步完善行政执法程序，规范行政执法自由裁量权，全面落实行政执法责任制、过错追究制和评议考评制，切实提高依法行政水平。三是加大对行政执法人员的业务培训，在保证执法行为合法性的前提下，努力提高适当性、合理性。四是要引导行政机关正确对待行政诉讼活动，尊重司法权威，理解、自觉接受法院的司法监督，严格执行人民法院的生效裁判及和解协议，及时纠正违法或不当行政行为，树立行政机关带头依法行政的良好形象。五是科学运用约谈、司法建议书和工作建议函等形式，不断规范行政审判司法建议等工作程序，督促行政机关严格落实并及时反馈，为推进依法行政提供更加有力的司法保障，从根本上预防和减少行政争议的发生。