2.强化资金保障。一是积极争取项目资金。县农业农村、水利等职能部门要紧紧抓住国家、省、市大力发展高标准农田的有利时机,积极加强与上级有关部门的沟通协调,争取更多的项目和资金支持。二是注重吸引社会资本。探索实行委托代建、特许经营和购买服务等方式,支持社会资本投资建设高标准农田,推动高标准农田建设主体社会化。要加大对新型农业经营主体建设高标准农田的支持力度,鼓励新型农业经营主体直接申报承建高标准农田项目,推动其建设、管理、运营、管护机制一体化。三是加强项目资金监管。对高标准农田项目资金要按照《预算法》的有关规定分年度列入财政预算,实行专户管理、专账核算,确保资金为项目专用。
3.加快推进“小田变大田”。开展“小田变大田”改革对于改善农业生产条件、增加粮食产量、促进农民增收具有重要意义,是实施“两强一增”的重要抓手。我县昭潭镇通过开展“小田变大田”改革,推动了机械强农,降低了作业成本;推动了科技强农,释放了亩均产能;增加了农民收入,壮大了集体经济,可以说成效显著。建议在全县迅速推广“小田变大田”改革的成功经验,按照“适度规模、集中连片”的原则,加快推进“小田变大田”改革。
4.严把工程质量。县农业农村部门要强化技术指导服务,配强专业技术人员,同时,设立镇村级质量管理员,实行专人专项负责制,加强现场督查管理,“零距离”把控工程质量,及时跟进督办项目建设。
5.健全完善长效管护机制。“三分靠建、七分靠管”。加强项目建后管护,是提高工程效益的一个关键措施。建议县政府一方面提高管护专项补助资金标准,一方面按照“谁受益、谁管护”的原则,建立健全后期管护体系,落实工程管护措施,明确管护主体、管护责任和管护义务,引导专业大户、家庭农场、农民合作社和村集体等参与高标准农田设施的运行管护,使后续管理规范化、制度化,确保我县高标准农田“建得成、管得好、长受益”。
