持续开展增殖放流工作，2025年增殖放流鲢鳙苗种141.74万尾，完成黄湓河保护区栖息地修复及增殖放流项目年度任务。加强水生野生动物及长江江豚等珍稀物种保护，常态化开展渔业资源与环境监测。监测显示，长江段鱼类增至63种，较禁渔初期增加28种，鱼类平均体重增长125.5%，长江香隅段、江心洲段母子豚发现概率分别为50%、95%。三是营造社会共治氛围。全面落实“谁执法谁普法”责任制，深入长江沿线、农贸市场、餐饮场所、渔具店等地开展宣传，2025年累计发放宣传站牌、告诫书等各类材料1700余份。利用执法巡查、媒体报道、以案释法、打造宣传长廊等方式，广泛宣传禁捕政策，提升公众环保与法治意识，推动形成“不捕、不卖、不食”的社会自觉。
二、存在的主要问题
（一）执法取证认定难度较大。随着违法手段向隐蔽化、专业化演进，如，使用泥鳅活饵、路亚拟饵等边缘性垂钓，或“单竿单钩”垂钓大型鱼类等行为，在禁用渔具的界定和生产性捕捞主观故意认定上，存在法律适用模糊、取证定性难等问题。同时，市场流通环节的渔获物来源鉴定、证据链固定难度大，制约了执法效能。
（二）协同治理机制不够完善。当前跨部门、跨区域协同仍较多依赖临时行动与专项治理，常态化、制度化的联动体系尚未健全。如，长江水上公共安全共建区尚未实体化运行，缺乏固定场所、专职人员与长效机制，难以实现集中办公、统一指挥。同时，渔政、长航公安、市场监管等部门之间信息共享不充分，多头管理、各自为战现象依旧存在。
（三）专业力量与智慧监管存在短板。我县拥有86公里长江干流岸线，监管任务繁重与执法能力不足的矛盾日益凸显。人员方面，专业执法人员总量不足，兼具渔业资源保护与水生生物识别等技能的复合型人才缺乏，年轻队伍“留不住”问题尤为突出。如，2020年招聘的34名大学生中，已调离19人、辞职1人，留存率不足50%。技防方面，现有智慧监管系统功能尚不完善，日常监管仍高度依赖人工巡查，难以实现辖区水域的全覆盖、精细化管控。
（四）长效管控面临压力。随着生态持续改善，部分群众产生“有限放开垂钓”的错误认知，垂钓爱好者对严格管控不理解、不配合，增加基层劝导执法难度。新《中华人民共和国渔业法》处罚标准提高，对执法规范化、释法说理能力提出更高要求。退捕渔民长远生计巩固、转产转业持续帮扶仍需加强，毗邻区域禁钓政策差异给边界水域管控带来挑战。
三、对策与建议
（一）强化协同联动，构建高效执法格局。一是建强实体化综合平台。依托趸船设立生态警务工作室，统筹农业农村、公安、市场监管、交通运输、水利等部门及属地乡镇力量，实行集中或轮值办公，实现涉渔事务“一站式”处置，推动水上公共安全共建区实质化运行。二是优化执法资源配置。发挥县长江水域社会治安综合治理分中心作用，整合执法资源组建水上综合执法队伍，配齐配强执法队伍专业骨干，吸纳护渔员、“皖江义警”等力量参与辅助巡查。围绕非法捕捞新形势新特点，开展常态化专业培训和情景演练，提升现场处置、调查取证和规范执法能力。三是健全联动协作机制。强化跨部门、跨区域执法协作，健全信息互通、资源共享、案件移交机制。深化行政执法与刑事司法衔接，加强与毗邻县域沟通对接，统一禁捕禁钓政策标准，推进交界水域协同治理。
（二）深化科技赋能，提升智慧监管水平。一是推进智慧平台升级。积极运用数字技术，升级完善渔政执法智能调度系统，强化远程监控、在线监测、智能分析等技术应用，提升涉渔数据归集、研判与应用水平，全面推动执法监管信息化、智能化。二是实现数据系统联通。推动渔政监管平台与公安、水利、交通运输等部门信息系统互联互通，推进野外监控设施、执法装备等资源共建共享，为高效执法提供数据支撑。三是注重科技执法能力建设。加强执法人员对智慧系统的操作培训和实战应用，着力培养“懂业务、通技术、善指挥”的复合型人才，提升复杂场景下非现场取证、电子证据固定和分析能力，为精准、高效执法提供技术支撑。
（三）聚焦风险防控，织密长效治理网络。一是保持执法高压态势。坚持专项打击与日常监管相结合，依法严惩“电毒炸”“绝户网”等非法捕捞行为，对非法渔获物的“收购、运输、加工、销售”环节开展全链条打击，形成“水上打、岸上管、市场查”的闭环效应。二是加强源头治理。聚焦“三无”船舶、乡镇自用船舶、禁用渔具制售等重点风险源头，明确属地管理和行业监管责任。加强常态化排查整治与规范管理，签订责任承诺书，严厉打击各类涉渔违法违规行为。三是推进执法标准化。由农业农村部门牵头，联合公检法司等单位，围绕禁用渔具认定、新型垂钓界定、渔获物溯源等执法难点，完善操作指引，统一裁量标准，提升执法规范性和公信力。
（四）推动多元共治，夯实生态保护基础。一是健全长效化安置保障。动态跟踪退捕渔民就业生活状况，常态化开展订单式职业技能培训，精准推送就业信息，拓宽就业渠道，扶持自主创业，用好公益性岗位兜底政策，确保零就业家庭动态清零。二是加强禁渔宣传引导。深入开展政策解读和生态成效宣传，讲好“江豚回归”等本土故事，提升公众环保与法治意识。完善涉渔违法有奖举报机制，推动渔政举报热线与110等平台联动，拓宽社会监督渠道。三是凝聚系统化治理合力。加快构建政府主导、部门协同、群众参与、社会共治的长效治理格局，统筹推进执法监管、民生保障与宣传教育，确保长江“十年禁渔”各项部署落到实处、取得长效。
