关于土地要素保障情况的调研报告

县人大常委会调研组

（2023年7月）

根据县人大常委会2023年工作安排，6月下旬，县人大常委会组成调研组，先后赴东至经开区、大渡口经开区、花园乡等地，通过实地察看、听取情况介绍、召开座谈会等方式，对我县土地要素保障情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、全县土地要素供给与需求情况

（一）供给情况。我县土地要素供给主要有三个途径。

1.争取上级计划指标。2020年以来，我县共争取国家直接配置计划指标811亩，主要是东至经开区铁水联运设施联通项目、池州至德（东至）220KV输变电工程项目，争取省级统筹计划指标1879亩，主要用于东至经开区香荷大道西侧和智新东侧路网工程、特勤消防站建设工程项目、广信综合楼建设项目等共计307亩，大渡口经开区产业园区基础设施项目（二期）、安东投资控股有限公司智能制造产业基地建设项目（二期）、安徽池州大渡口经济开发区商业综合体建设项目等共计1219亩，大渡口镇城镇燃气东至（裕丰）门站工程项目6亩，东流镇小七里湖文旅项目33亩，香隅镇中安绿能风电场项目1亩，尧渡镇查桥村活动广场、尚合村安置点、建东村老年活动中心等共计304亩，官港镇中安绿能风电场项目11亩。争取调剂贫困县指标175亩，用于大渡口经开区项目建设。

2.实施城乡建设用地增减挂钩项目。我县自2012年起开展实施城乡建设用地增减挂钩试点项目，共计申报实施27个批次4518亩，复垦耕地面积4296亩，挖潜增减挂钩指标4282亩，主要用于东至经开区、舜城新区、滨湖园区以及县本级重点工程项目。截至今年6月，已完成试点项目拆旧区市级复垦验收、省级备案25个批次4270亩。受三调的启用和规划到期的影响，2021年以来全市仅我县申报一个批次增减挂钩项目，目前我县正在根据最新政策要求组织开展后备资源摸排，力争全年申报实施增减挂钩试点项目不低于500亩。

3.盘活部分存量土地。批而未供土地方面，我县供地台账显示，2009-2022年全县批而未供土地5451.3亩，主要分布在两个省级开发区和尧渡、大渡口、东流、龙泉、香隅、胜利等重点乡镇。截至今年6月，共处置批而未供土地456.3亩。闲置土地方面，全县目前共有64宗，面积1905.57亩，主要位于东至经开区和尧渡镇。今年以来，共处置闲置土地20宗，面积697.35亩。低效用地方面，现有低效用地12宗1106.12亩，涉及东至经开区7宗954.08亩、大渡口经开区3宗140.15亩、县城区2宗11.89亩。今年以来，共处置东至经开区安腾药业和大渡口经开区中控仪表2宗低效用地共计124.78亩。

（二）需求情况。根据县自然资源和规划部门的摸排，2023年全县重点项目用地总面积约19411亩，主要涉及湖北天道新能源汽车年产量6G瓦时新能源汽车锂电池项目、中清锂电池产业园项目、国土空间生态修复暨矿业绿色发展一体化产业园项目、泥溪镇竹制品、东至经开区化工项目、滨湖园区中莱置业、胜利镇迪卡袜业产业园二期等工业商服用地4150亩，涉及G236东至县省界段