改建工程、G35济广高速公路东至花园互通立交工程、 G236殷汇至查桥段一级公路建设工程、G318牛头山至大渡口段一级公路建设工程、G206赤头至黄泥段一级公路建设工程、东至至鄱阳高速公路安徽段、国土空间生态修复暨矿业绿色发展一体化港口码头、廊道项目、S36宣东高速等交通运输类基础设施项目15261亩。保障以上用地需求，需新增建设用地指标15467亩，需补充耕地指标10363亩，

（三）建设用地报批情况。2020年以来，县自然资源和规划部门共计报批土地6277亩。其中东至经开区750亩、大渡口开发区1824亩、舜城新区1308亩、滨湖园区22亩、其他乡镇用地2373亩，涉及工业用地1376亩、商服用地999亩、住宅用地803亩、交通运输用地1506亩、公共管理与公共服务用地1498亩、农民建房用地96亩。

二、有关规划编制情况

（一）“三区三线”划定情况。目前已完成全县“三区三线”划定工作。全县新增城镇建设用地规模5.1385平方公里。

（二）国土空间规划编制情况。目前，《东至县国土空间规划（2021-2035）》已完成初稿并完成规划征求意见、专家论证、公示、政府审议等程序，正在按程序提请县人大常委会审议。

（三）土地成片开发方案编制情况。组织开展了大渡口、东流、胜利、香隅、舜城新区等12个片区的土地征收成片开发方案编制工作，12个片区方案已获市政府批复并报省自然资源部门备案。

（四）村庄规划编制情况。全面启动全县199个村庄规划编制工作。其中，1个行政村村庄规划获批，58个行政村通过专家评审，66个行政村完成评审前规划初稿，剩余86个村正在开展村庄规划编制工作（12个行政村不在计划内）。

三、土地要素保障存在的困难和问题

（一）相关法律、法规及政策提出的新要求所带来的影响。一是新修订的《中华人民共和国土地管理法》及相关配套政策的出台带来的影响。新修订的土地法将原有的土地征收程序进行了调整，即土地征收公告、土地现状调查、社会稳定风险性评估、发布安置补偿公告、办理补偿登记、签订征地补偿安置协议等程序前置于报批工作，导致申报周期延长。另外，报征收项目需符合国民经济发展规划、专项规划等要求。二是受生态保护红线、自然保护地、永久基本农田占用补划等因素制约。本轮“三区三线”共划定生态保护红线面积150.22万亩，比2018版减少5.18万亩；划定永久基本农田面积63.4271万亩，相较于上轮土规目标减少8.0829万亩。经多方努力，共调出涉生态红线重大项目6个，未调出项目26个；共调出涉永久基本农田重大项目23个，未调出项目15个。

（二）规划方面的制约。一是前期“两规”不合。机构改革后，申报用地均要求符合城镇总体规划和土地利用总体规划，但由于前期“两规”有部分区域不一致，部分项目用地申报受制约。二是土地整治规划（2016-2020年）调整难。我县前期编制土地整治规划时，乡镇、部门均不够重视，出现增减挂钩、新增耕地项目部分优质后备资源未纳入规划范围内，致使现在可申报地块实施难度较大，虽向省级争取给予调整，但受土地利用总体规划限制，成效不佳。三是规划管控作用发挥不够。部分项目选址没有严格按照规划要求，未能严格执行项目选址预审机制，导致项目用地报批材料勉强上报而不能通过上级审查。

（三）乡镇和部门间、部门之间协作配合不够。一是部分项目前期谋划不足。项目的谋划涉及多个部门，由于部门间沟通联系不够，导致出现违法用地现象。如舜城新区和尧渡镇小微创业园目前面临的部分建设用地问题。